中小学课外辅导机构受各种因素驱动产生并发展:教育市场的需求拉动,越来越多的家庭望子成龙、望女成凤,寄希望于课外辅导机构;家庭教育观念的转变及提升;升学压力及就业压力的增大,对于这一危机,努力学习争取高学历成了很多家庭努力的方向;行业竞争的带动及竞争拉动需求,课外辅导机构为了拉动生源,罗列各种让家长不得不选择上补习班的理由,使得上补习班成为大势所趋。通过对T市中小学课外辅导机构实证调查,发现课外辅导机构存在的诸多问题,例如中小学课外辅导机构竞争无序;缺乏统一收费标准;师资队伍不成熟;家长教育理念与维权意识淡薄;学生的学习能力与课外辅导各科课程的机构教学内容脱节。出现这些问题的原因主要有以下几点:其一,中小学生课外辅导机构法律法规不健全;其二,对中小学生课外辅导机构缺乏规范的监管机制;其三,中小学课外辅导机构硬软件缺乏监管标准;其四,家长教育理念的不成熟。为此以新公共管理理论为基础,从政府监管的角度提出对策:第一,完善中小学生课外辅导机构的法律;第二,建立健全课外辅导机构监管机制,包括审批机制、评估机制、投诉机制以及取缔机制;第三,加强课外辅导机构的师资队伍建设,规范从教资格执照,建立定期考核机制;第四,加强课外辅导机构的安全监管,完善安全配套设施,进行不定期的安全检查与考核。