城市社区建设是城市社会管理创新的重要内容。中小城市作为在我国社会发展中占有重要地位的城市,其社区建设的发展水平明显滞后于经济社会发展需求。研究中小城市的社区建设现状,探讨推进中小城市社区建设的有效途径,对于推进中小城市发展和我国社会管理创新有重要意义。本文选择湖北省H市为调查对象,深入分析中小城市社区建设中存在的突出问题,提出可行的解决对策,旨在为推动城市社区建设提供理论支持。本文除导论外,由三部分组成：第一部分主要阐述了城市社区建设的相关概念,回顾了新中国城市社区建设的发展历程,阐述了推进城市社区建设的重要意义。第二部分通过对实证调查数据的分析,指出了当前城市社区建设存在的主要问题：一是“政社不分”导致社区组织工作负担过重；二是社区公共服务满意度低；三是社区治安管理机制存在缺陷；四是社区文化建设滞后；五是社区卫生服务工作难以满足要求；六是社区中介组织发展不健全；七是社区环境建设落后。第三部分探讨了加强和改善城市社区建设的对策,具体包括加快社区服务体系建设；加强社区治安综合治理；积极推进社区文化建设；推进社区卫生事业发展；加强中介组织建设；推进社区环境建设。