科技特派员创业行动作为政府推动的从实践层面探讨科技特派员制度长效运行机制的活动,在近年来逐渐受到理论学界的关注。已有的研究认为,科技特派员制度与传统农业科技服务推广体系的本质区别在于“利益驱动”,“利益共同体”是其核心,相应的创业是其本质的体现,但已有研究并未明确科技特派员创业的内涵,对科技特派员参与创业的决定性因素缺乏分析,缺乏对科技特派员创业绩效的评价,但这些是探讨科技特派员制度长效运行机制必须回答的问题。本文选题具有较重要的理论意义和实际意义。本文首先对科技特派员创业的内涵进行探讨,对科技特派员参与创业的决定性因素、开展创业行动的理论根源以及典型的创业行动、模式及机制等进行分析；其次,对科技特派员创业行动现状进行分析,包括创业的环境、科技特派员下派基本情况与创业行动基本情况；最后,运用基于熵权的模糊综合评价法对四川省及省内各地区、项目示范与非示范区的科技特派员创业行动的绩效进行综合评价、并根据研究结论提出相应的对策建议。通过分析,本文得出如下主要结论：(1)科技特派员创业包括实体创业和有偿科技服务,政府支持、创业激情与产业基础是科技特派员参与创业的三类决定性因素；科技特派员创业行动需要因地制宜的进行,创业的模式与长效机制要根据实践需要变革。(2)开展科技特派员创业行动需要政府营造政策、行政、社会、金融与技术等外部环境,这是科技特派员参与创业的必须条件；科技特派员提供的无偿服务仍然占相当高的比例,在有偿服务中,实体型创业比重在逐年增加,但其他类型的有偿服务所占比例最高,体现出科技特派员创业模式的创新仍有很大空间,科技特派员创业长效运行机制的建立需要处理好服务与创业的关系。(3)受政府科技特派员创业行动工作思路的变化、创业激情的释放与基础条件较好的产业被先行创业者占领等因素影响,四川省科技特派员创业行动的绩效逐年降低；受资源禀赋、农产品商品率、市场环境等的制约,科技特派员创业行动绩效较高的地区为这些方面条件较好的地区；科技特派员创业行动离不开项目的支持,但项目往往集中于具有区域优势特色产业的地区,项目示范区的科技特派员创业行动绩效明显高于非项目示范区。基于这些研究结果,为促进科技特派员创业行动更好的开展,提出了培育壮大科技特派员创业产业链；继续加强产业科技特派员团队建设;加强科技特派员自身能力建设；创新科技特派员创业服务机制,构建科技特派员创业长效机制；为科技特派员创业营造良好环境；充分发挥地方作用,鼓励基层创新等对策建议。