学业评价是教育评价的重要环节，它不仅是评价教育质量的手段，更是查找学生学习漏洞提升学生学习水平的途径。小学数学学业评价在小学生数学学习中发挥着举足轻重的作用，因此，依据什么进行小学数学学业评价，怎样进行小学数学学业评价成为实施小学数学学业评价必须要考虑的关键性问题。本研究采用文献分析法、调查法、测试法。首先，分析有关国内外典型国家学业评价研究资料的基础上，得出各国学业评价体系构建原则为评价指标的基础性、层次性、全面性、逻辑性、清晰与可测性；其次，借鉴国内外学业评价模式，通过问卷、访谈等调查方式，研究我国小学数学学业评价现状，结合我国小学数学课程政策性文件和教学实际情况，以《义务教育数学课程标准（2011版）》（以下简称2011版数学课标）为依据，提出构建我国小学数学学业评价指标体系的思路；最后，以小学数学第二学段“分数的认识”为例，综合专家对学业评价指标、测试样题编制及评分规则的建议，结合学生测试结果反馈的信息，拟定出小学数学第二学段“分数的认识”学业评价指标体系。本研究明确了基于标准的小学数学学业评价指标内涵在于将课程标准转化为可操作的评价工具，提出了基于标准的小学数学学业评价指标体系构建思路，制定了小学数学第二学段“分数的认识”学业评价指标体系。此外，针对小学数学学业评价现状，提出了国家应制定基于课程标准的评价标准，教材编写应体现评价标准，评价标准应成为教师理解学科内容和设计教学的依据之一,测试题目命题取向与评价标准一致等建议。