在目前我国土地利用中，随着工业化、城市化进程的推进，节约和集约利用建设用地是土地利用的必然趋势。为提高建设用地的集约利用水平，实现土地的可持续利用，本文在汲取国内外先进的相关理论、研究方法和实际调查的基础之上，以区域比较分析作为主要评价方法，在整个浙江省范围内，以德清县和青田县为例，从理论和实践上对建设用地集约利用评价作了研究。本文研究的主要内容和结论包括以下几个方面： (1) 论述了建设用地集约利用评价的必要性，研究了建设用地集约利用的特征和内涵、相关概念、理论基础。 (2) 在对建设用地集约利用众多影响因素用经济学理论进行研究的基础上，在浙江省范围内运用统计学方法，主要分析了人口密度、区域规模、产业结构、地形等影响因素，得到了影响建设用地集约利用的主导因素。 (3) 构建了建设用地集约利用评价指标体系，运用聚类分析和多因素综合评价等方法构建模型对德清县和青田县进行评价，对建设用地集约利用趋势演变进行动态分析。 (4) 深入分析了建设用地开发潜力，重点从人均用地面积、平均容积率和城镇房屋空置率以及建设用地开发总体趋势四方面进行研究。 (5) 通过对传统的土地利用的结构模式及美国、新加坡和台湾省的土地利用模式的分析，结合德清县和青田县的实际情况，提出建设用地集约利用的创新模式。 (6) 提出了建设用地集约利用的政策建议，主要有树立科学的土地利用伦理观；处理好区域发展和耕地保护的关系；实现土地制度创新；建立统一协调的区域规划体系；优化建设用地结构和用地布局；运用经济手段提高建设用地集约利用程度。