以集约、智能、绿色、低碳为特征的新型城镇化道路开启了生态文明时代城市形态探索的新篇章。城市的可持续发展是我国突破国内资源环境瓶颈、积极应对气候变化及碳减排压力的重要途径。低碳生态城市是可持续发展思想在城市发展中的具体化，是低碳经济发展模式和生态化发展理念在城市发展中的落实，是城市发展的最终方向。中观尺度的绿色生态城区是低碳生态城市探索、实践的过渡阶段。如何合理建立符合绿色生态城区内涵的指标体系，并有效指导绿色生态城区规划和建设过程成为城市可持续发展领域研究的重要课题。论文从中观尺度选取绿色生态城区为研究对象，与现行城市规划中观尺度的控制性详细规划对应，补充完善控制性详细规划缺失指标，构建绿色生态城区指标体系。以西宁市为例，将绿色指标进一步应用到城区生态诊断方法中，利用综合评价法及层次分析法对西宁市海湖新区生态系统健康进行评价，通过分析评价结果指出西宁市新城区建设过程中的发展缺失，并因地制宜地提出西宁市城区的绿色发展策略。最后通过研究基本建设城区开发项目审批流程及主要审核指标，依据绿色生态城区指标体系提出绿色生态城区全过程管理控制办法。通过以上研究，本论文取得了以下初步成果：（1）对照绿色生态城区核心内涵，从土地、交通、建筑、能源、资源、生态环境6方面选取14个指标，构建了绿色生态城区指标体系，并研究确定了各指标的标准值。该指标体系可用于绿色生态城区建设的指导，亦可作为绿色生态城区建设成效的量度。（2）以城市生态系统健康理论为基础，从城区生态系统内涵出发遴选指标，建立了符合城区尺度及西宁市地方特色的城区生态系统健康指标体系，并进行了西宁市海湖新区生态系统健康评价。结果显示，西宁市海湖新区生态系统健康整体处于病态。通过分析评价结果，指出西宁市新区建设的缺失为绿色化发展重视程度不够，突破路径为建筑的绿色化发展和产业的绿色化转型。（3）通过分析评价结果，指出新型城镇化背景下西宁市城区绿色发展的总体思路为探索绿色建筑及绿色产业双轮驱动的绿色发展战略创新模式，实施路径为新城区的绿色开发和旧城区的绿色化改造。西宁市新城区绿色开发的模式为打造符合西宁市地方特色的绿色建筑产业新城，并因地制宜地提出西宁市建设绿色建筑产业新城“五步走”的发展策略；西宁市既有城区绿色化改造模式为引入合同能源管理的合作模式，进行既有建筑绿色化改造产业链纵向一体化改造。（4）通过研究基本建设城区开发项目审批流程及主要审核指标，依据绿色生态城区指标体系提出绿色生态城区全过程管理控制办法。绿色生态城区分项控制办法是绿色生态城区指标体系在绿色生态城区建设过程中的内化，表现在土地、交通、建筑、资源、能源、生态环境6个方面；绿色建筑全过程管理控制是绿色生态城区全过程管理控制的重点，表现在立项与选址、规划、建筑设计、施工、运营管理五个阶段。