秘密侦查古已有之,在当今社会则运用得更为广泛.在法治理念的引导下,许多国家特别是西方发达国家已经逐步将秘密侦查纳入法制轨道.在中国,虽然秘密侦查运用得越来越多,但相关立法仍然几乎是空白.基于对法治理念的追求以及保障人权的需要,中国应当进行相关的立法.深入研究秘密侦查,对中国在这方面的立法具有重要的指导意义.除引言、结语外,该文包括五部分.第一部分阐述秘密侦查的一般理论.该文将秘密侦查界定为不为当事人所知晓的侦查,其种类包括跟踪、守候、秘密拍照、秘密录像、秘密搜查、监听、通讯监控、乔装侦查和卧底侦查等.秘密侦查具有很强的隐蔽性,对侦查对象具有特别的侵害性,具有较强的专业性和技术性,对特殊刑事案件具有特别的适用性.另外,各种秘密侦查之间既具有相对独立性,又存在特殊的关联性.第二部分考察秘密侦查的历史和现状,具体包括国外与中国的情况.在国外部分,主要考察了英、美、德、日、法等国的情况;在国内部分,先探讨了中国古代的秘密侦查,然后对中国秘密侦查的现状进行了概括.第三部分揭示了秘密侦查的三大功能,即扩大证据来源功能、查明特殊犯罪功能、预防和制止犯罪功能.第四部分论述秘密侦查的法律控制,包括秘密侦查法律控制的必要性、目标及途径.秘密侦查可能被滥用及其对人权的危害决定了必须对其进行法律控制.法律控制的目标包括:将各种秘密侦查置于法律的规范之下;使有关秘密侦查的法律规定符合相对性原则;使有关秘密侦查的条件、程序等能够防止秘密侦查被用做不法目的.控制秘密侦查的途径包括:严格控制秘密侦查的条件、程序;排除秘密侦查中获取的非法证据;明确非法秘密侦查的法律责任.第五部分提出了在中国建立秘密侦查制度的立法构想.该文从秘密侦查的主体、范围、条件、程序、期限及法律保障等六个方面具体阐述了秘密侦查的制度设计.