行政诉讼撤销判决适用研究

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撤销判决是我国行政诉讼判决体系中一种运用较多且最核心的判决形式,也是实现司法权监督行政权的具体表现形式之一;不可否认,对于一个违法的具体行政行为,法院可以作出的最为直接有效的救济方式就是判决撤销;而撤销判决的合法合理适用在纠正违法的具体行政行为、保障相对人合法权益方面起着其他判决形式难以代替的作用。但是,由于行政行为在实践运用中是复杂多样的,以及其自身的缺陷,使得撤销判决的适用犹如一把双刃剑,既可以使违法具体行政行为效力归于消灭,却也有可能对相对人合法权益造成侵害。另外还由于目前我国对适用撤销判决的相关法律规定仍有不尽科学之处,这也在一定程度上放大了撤销判决规定的缺陷性,反而使其保障相对人合法权益的制度设计本意产生弱化效果。因此,必须充分考虑行政权复杂多样的广泛影响力,以便进一步规范撤销判决的适用规则,实现其纠正违法形式多样化的行政行为的功能,同时也与相对人明确的撤销诉讼请求更加契合。然而本文的主旨意在探讨撤销判决适用法律规定与实践中存在的问题,以期撤销判决适用相关理论的明确,保护相对人的合法权利,从而最大程度的发挥法院适用撤销判决的最核心判决监督等一系列积极功能。全文共分四章。第一章阐述了研究行政诉讼撤销判决方式的学术背景和实际意义,考察了目前国内外在撤销判决制度方面取得的一系列理论与实践成果,并以此作为本文后面具体论述适用情形提供理论基础和指导;第二章是对行政诉讼撤销判决的内涵、特征、类型及适用的意义的界说,从撤销判决的效力以及功能等角度来论述规范行政诉讼撤销判决的必要性,为下文对撤销判决适用中存在的问题、完善撤销判决适用需把握的问题以及完善的具体措施等问题的论述作铺垫;第三章论述了行政诉讼撤销判决适用中存在的问题。通过对第三人的信赖保护、程序违法的行政行为的撤销、以及撤销重作判决的适用弊病三个问题的分析,为后文的我国行政诉讼撤销判决适用具体制度的完善作出铺垫;第四章提出完善我国行政诉讼撤销判决适用需把握的几个问题。在明确限制行政诉讼撤销判决适用的三个方面因素的基础之上,文章从限制撤销判决适用的角度出发,即从行政行为的公定力、相对人的信赖保护利益以及司法谦抑这三个因素来考虑,认为法院适用撤销判决必须受一定的限制。最后,根据前文的理论铺垫以及我国行政诉讼法及若干解释对撤销判决的适用规定存在的问题,提出完善我国行政诉讼撤销判决适用的具体措施。
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