万州区龙驹镇产业精准扶贫利益联结机制研究

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一直以来,我国农村工作始终围绕增加农民收入这一目标开展,增加农民收入的最有效途径是提高农民组织化程度,把小农户引入大市场,而农业产业化就是这一艘将分散农民集中起来引渡到市场海洋里的大船。自从农业产业化的概念在我国被提出以后,农业产业化便迅速在全国各地如火如荼地发展起来。自2013年精准扶贫思想被提出以后,习近平总书记多次在调研中指出产业扶贫对农民脱贫致富至关重要。产业扶贫是解决我国贫困问题的重要战略举措,是贫困农户摆脱贫穷现状的有效办法,是管根本、管稳定、管长久的重要扶贫方式,也是确保农民脱贫不返贫、获得持续发展能力、决战脱贫攻坚的有效方式。然而,要充分发挥产业扶贫的优势,更好地帮助农户增收致富,就必须建立科学、有效、公平的利益联结关系,紧紧抓住精准扶贫产业利益联结机制这一关键核心。万州区龙驹镇是重庆市18个深度贫困乡镇之一,具有农业基础设施落后、自然条件艰苦、脱贫攻坚难度大等特点。本研究通过问卷发放、实地走访调查龙驹镇产业扶贫现状,总结几种典型产业组织模式中的利益联结机制的特点,结合问卷数据的统计分析结果,分别从利益参与机制、利益分配机制、利益表达机制和利益监督机制四个维度入手,对龙驹镇“灯台模式”“向东模式”“梧桐模式”三种典型产业组织模式的利益联结机制进行分析,并从农户、经营主体、村集体和政府四方的视角出发,分析三种模式利益联结机制中主体间的突出的问题及问题出现的原因,对“灯台模式”提出加大政策宣传力度,树立成功典型,改变农民“不想参与”的观念、提高农民自身能力,帮扶资金注资入股,解决农民“不能参与”的困境的建议;对“向东模式”提出信息共享,风险共担,提高公司内部管理水平的建议;对“梧桐模式”提出构建多方参与的风险分担机制的建议。综上分析,从完善产业精准扶贫利益联结的制度保障、强化产业精准扶贫利益联结的组织保障和加强产业扶贫的资金保障三个方面提出完善龙驹镇精准扶贫产业利益联结机制的政策性建议。
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