南海自古以来就是中国的固有领土,是中国神圣不可侵犯的一部分。海上安全问题是南海地区最为关键和敏感的问题,对南海域内国家的安全、稳定和发展有着举足轻重的意义。近年来,随着不断插手南海事务并试图推动南海问题国际化、复杂化,美国已经成为解决南海问题的最大的不确定性因素,南海问题也成为中美关系发展的拦阻索。美国在南海的“军事化”由来已久,可以追溯到二战期间。二战期间,中国从国际大局着眼,为了赢得世界反法西斯战争的胜利,中国允许美国在南海的相关军事活动。二战胜利之后,在美苏争霸的国际背景下,因南海地区独特的地理位置、丰富的自然资源、极高的战略价值,使得南海地区成为美苏争霸的竞技场。美国巩固在南海地区的军事存在,既是围堵新中国的现实需要,更是遏制苏联等社会主义国家的战略需要。在冷战期间,受中苏关系破裂、中美关系正常化等主要因素的影响,美国在这时期前后的立场存在明显的不同。在中美关系正常化之前,南海“军事化”的战略目标是包围中国、遏制苏联;在中美关系正常化之后,南海“军事化”的战略目标是保持中立、强化存在。虽然前后战略目标出现一定程度的不同,但是推动南海“军事化”的行动依然存在。冷战期间美国关于南海的战略目标、政策都是通过一系列的“军事化”行动所展示出来的。首先,大规模建设军事基地;其次,加大军事力量部署;再者,组建军事同盟网络。冷战结束后到20世纪末,美国推动南海“军事化”的立场发生了变化。这十年间,以1995年的“中菲美济礁”事件为节点,两段时间内的立场又有所不同。总体来看,美国对南海的关注逐渐加深,在南海的“军事化”行动逐渐频繁,关于推动南海“军事化”的立场也逐渐清晰。进入21世纪以后,美国对南海的关注程度发生了明显的变化,美国在南海的军事行动密度之高、力度之大前所未有。美国对中国的定位从“战略竞争者”到“战略对手”,表明美国对中国的认知和行动已经发生了转变。美国在推动南海“军事化”的战略从“积极干预”向“间接介入”、从“亚太再平衡战略”到“印太战略”进行演变。南海及南海问题由此成为美国实施“印太战略”、推动印太地区“军事化”的关键抓手。首先,以“航行自由”为名义,推行存在性行动。美国在南海推行“航行自由行动”的实质就是挑战中国在南海的核心诉求,实现对南海地区军事存在的“全覆盖”。其次,以“军事演习”为举措,推行威慑性行动。再者,以“国际法律”为法理,推行宣示性行动。曲解《联合国海洋法公约》,凭借“过度海洋主张”理论,在南海肆意加强军事存在。探其根源,维护海外安全、战略平衡、经济利益已成为美国推动南海“军事化”的动因。在此动因驱动下的南海“军事化”,必然对中国、南海声索国和域外大国、亚太局势产生了重要影响。中国成为美国推动南海“军事化”所带来的最直接、最复杂影响的承担者;南海声索国和域外大国是美国推动南海“军事化”所带来的“积极影响”的受益者;亚太地区的安全与稳定是美国推动南海“军事化”所带来的消极影响的承受者。针对美国在南海军事部署的围堵性和针对性、前沿动态的频繁化和多域化等特点,中国应当采取切实可行的有效行动来维护国家主权安全和领土完整。政治上,明确南海是中国的核心利益诉求。坚定地声明“南海是中国的核心利益”是国家发展、民族复兴的内在要求,也对中华民族具有深远的历史意义。军事上,坚定维护南海核心利益,分类回应外国军事行动。加大对海、空军支持力度,加大南海国防设施建设,坚决回应域内外国家的挑衅行动。针对美国在南海的“军事化”行动,可以提升博弈砝码,做好实时跟踪监测,把握反介入尺度,做到“有理、有利、有节”。