化石能源日益枯竭、全球气候逐渐变暖、环境破坏与日俱增催生了可再生能源的蓬勃发展。风电作为除水电外最具商业化发展前景的可再生能源技术得到了政府的高度重视和大力扶持。本文在叙述国内外风电发展背景的基础上分析了我国风电产业持续、健康、快速发展的公共政策需求；收集梳理了我国中央级政府改革开放以来颁布的扶持风电产业发展的政策文本；在已有的政策工具理论研究成果之上,结合Rothwell和Zegveld的思想以及风电产业价值链的内在活动规律,建立了二维政策分析框架；然后,以风电政策文本为实证分析对象,按照样本选择、定义分析单元和分析类目、编码、频数统计等步骤对其进行内容分析,对照政策需求得出我国风电政策体系中存在的政策工具运用过溢、缺失、冲突等问题,并据此提出若干建议,供政府相关部门参考。