快速的工业化和城市化是当代发展的主流性趋势,在趋势演进的过程中,必定聚集大体量资源拓展基础设施,打造工业园区是不可替代的积极选择,尽管这极大地提升着财富生产的效率,但也无法避免资源消耗过度、自然地理改观等等,这恰恰可能给人类持续发展留下巨大隐患。在特定条件下,隐患因为绩效压力、利益追逐往往被忽略,当条件发生变化,隐患暴露,直接给人类生存发展造成威胁,诸如环境破坏带来的各种灾难。避免这种情形发生,是现代治理具有前沿挑战意蕴的重要责任。一方面,因为绿色发展价值的提炼和传递,公众的环保意识不断被唤醒;另一方面,又因为现代化进程的推进,公众的参与热情不断被激发,故此,公众对由于环境破坏可能带来的危害,具有强烈的排斥意愿和厚重的表达冲动。这在拓展基础设施、打造工业园区的具体现实中所发生的大量反对规划实施,阻挠建设推进的案例中得到充分印证。快速推进工业化和城市化是中国政府顺应发展趋势必须选择的手段,但不应该用手段取代目的,目的是让人民不断增强获得感、安全感、幸福感。运用好手段,是为了目的实现,这是政府有效治理各类问题的政治逻辑,遵循逻辑要求,对待公众因环保诉求表达而引发的群体性事件,需要有新的分析思路和解决方法,正是基于此,研究才具有理论和实践的价值。本文由导论和四章组成。导论部分着重阐述了选题的背景与意义、研究综述、研究方法与创新点等。第一章着力探讨了环境风险型群体事件、风险感知及风险沟通的相关概念以及相关论述。第二章分析了“感知—沟通”框架,包含三层:一是对“感知—沟通”框架的解释;二是用风险感知去分析环境风险型群体事件,由此发现风险感知差异是此类事件爆发的重要诱因。由于责任立场的不同,政府和公众对环境风险的不确定性总是具有客观的差异,于是导致彼此的不理解,同时在参与缺失与信任稀缺的情境下,容易形成非合作博弈,难以就具体分析问题形成共识,最终促使风险感知向抗争行动转化;三是用风险沟通去分析环境风险型群体事件,由此发现风险沟通是此类事件治理的重要环节。风险沟通是利益相关者就风险信息与意见进行交换的过程,有利于推动各方形成客观、准确、理性的认知,促使政府与公众形成风险共识,缓解挫折感知,增进互信感,从而预防与应对环境风险型群体事件。第三章与第四章是基于“风险沟通是环境风险型群体事件治理的重要工具”的这一前提的,第三章分析了我国环境风险型群体事件治理中风险沟通在主体、时机、内容、渠道等存在的问题,第四章提出了相应的风险沟通完善对策,包括:强化风险沟通主体的职责、建立全过程的风险沟通机制、优化风险沟通的内容、拓展风险沟通渠道以及完善风险保障机制,综合施策以提高风险沟通的效果。