养老服务“公办民营”模式研究——以淮安市淮安区马甸镇敬老院为例

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随着经济的快速发展和社会的不断进步,我国老年人口的数量呈现出快速增长的趋势,目前中国已经步入老龄化社会。当前空巢家庭、高龄老人的不断增多,使得我国现阶段出现了养老服务领域巨大的供求矛盾,养老已经成为一个不容忽视的社会问题,这就更加需要像社区养老和机构养老等多样化的社会化养老服务。目前越来越多的老人选择机构养老这种方式,然而公办养老机构和民办养老机构依然存在着诸多问题,无法满足当前及未来的机构养老需求。在社会福利多元化浪潮的背景下,养老服务“公办民营”模式已经慢慢成为一种新的尝试与探索,对我国养老服务“公办民营”模式进行研究,具有非常重要的理论与现实意义。  作为一种新的养老模式,马甸镇敬老院对养老服务“公办民营”模式进行了积极的探索。从理论与实践两个层面看,养老服务“公办民营”模式有利于减轻政府负担、缓解养老服务的供求矛盾、克服公办和民办养老机构的固有弊端、为我国养老方式的多元化发展做出积极探索等。但从实践中来看,这种模式依然存在一定问题,若要完善养老服务“公办民营”模式,那就应当要完善该模式的监督体系、构建监管主体和运营主体的协作关系、找准合作项目的市场定位、拓宽养老机构资金来源、加强养老服务人员队伍建设。
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