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2005年4月22-23日,以“拳头和玫瑰”为标记的法国社会党在巴黎举行了盛大的纪念活动,庆祝建党100周年。回眸20世纪以来的法国,可以说,法国社会党是法国社会发展和社会主义运动的一支重要力量,其百年史是一部玫瑰潮在法兰西大地涌动的历史,是一部不断探索社会主义理论和实践的历史。20世纪80年代末90年代初的苏联东欧剧变、苏联解体,标志着持续了40余年的冷战的结束。冷战后,法国社会党在政坛上经历了执政——下野——执政——再下野的沉浮。
本论文坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导,首先对法国社会党的建立、演变以及苏东剧变前法国社会党的执政历程进行概述,并以此为基础和前提,着重对冷战后法国社会党在政坛上的沉浮以及它的执政理论和执政实践进行全面而系统的研究。全文由前言、法国社会党的演变、苏联东欧剧变前法国社会党的执政历程、冷战后法国社会党的执政历史、理论与实践绩效、法国社会党失去政权后的思考与政策调整、法国社会党执政的经验教训及其规律、法国社会党在政坛上的沉浮对中国共产党加强执政能力建设的启迪等七部分组成,其主要内容如下:
前言主要阐述选题的缘由、目的和意义。
第一部分扼要考察了法国社会党的建立与演变。在不同的历史时期,法国社会党面临着各不相同的国内外形势,其自身的处境亦因此而不同。总体而言,法国社会党的行程充满了坎坷与曲折,它正是在不断克服各种困难的情况下逐步发展起来的。第一次世界大战前后,欧洲社会民主党从革命政党向改良政党演变,从反体制政党向体制内政党演变,逐渐接受了西欧资本主义国家的多党议会制度,并参与了西欧国家的议会选举,从而成为西欧资本主义国家的重要参政党。第二次世界大战后,西欧社会民主党曾通过推行社会福利国家制度而长期雄居欧洲政坛的执政地位。虽然从20世纪80年代起,西欧社会民主党遇到了右翼政党的严峻挑战,尤其是苏东剧变的巨大冲击,但是,社会民主党通过适应新的形势的政治变革,将传统的民主社会主义理论进行了新的发展,实现了从传统意义上的改良性政党向现代意义上的改良性政党的再次转变。法国社会党的演变也大致如此。
第二部分对法国社会党在苏东剧变前的执政历程进行了概述。苏东剧变之前,法国社会党的执政史大致分为三个阶段,即人民阵线政府与法国社会党初涉政坛;二战后“第三势力”的形成与法国社会党的数次执政;左翼联盟与法国社会党在政坛上的崛起。同时,在这一部分还对法国社会党在世界社会主义运动和国内政治生活中的地位与作用进行了简要评析。
第三部分着重论述了冷战后法国社会党的执政历史、理论与实践绩效。苏东剧变是世界社会主义共产主义运动所遭受的重大挫折,它不是民主社会主义的福音,而是严重地冲击着社会党的地位,西欧左右翼政党在政坛上经历了你上我下、你下我上的规模性轮替。法国社会党虽然以执政党的身份进入了一个冷战后时代,但它也同其他各国社会党一样,在政坛上历经沉浮。冷战后初期,法国政治的天平向右翼倾斜,法国社会党在1993年第十届国民议会选举失利,导致了法兰西第五共和国时期的第二次“左右共治”;1995年总统大选中法国社会党的败北标志着密特朗时代的结束,右翼再次进入爱丽舍宫;若斯潘重整旗鼓,抢抓机遇,法国社会党东山再起,法国政坛又现“左右共治”;2002年大选法国社会党遭遇滑铁卢。在这一部分,论文还对法国社会党的执政理念、政策理论及其实践进行了概括和论析,主要有:密特朗的“法国式的社会主义”理论与实践;密特朗的“两不政策”;若斯潘的“左翼现实主义”等。
第四部分分析了法国社会党失去政权后的思考与政策调整。在1993年第十届国民议会选举失利、1995年总统大选败北以及2002年总统大选和立法选举失败后,法国社会党进行了思考及其政策调整,其主要内容是:重申党的“社会主义”特性,主张在保持传统价值观的基础上进行创新;深刻思考全球化挑战对社会党造成的冲击,主张通过“新国际主义”来调控全球化;认真总结执政中的经验教训,对其社会经济政策进行调整,以重新争取选民;加强党建设,改进工作方式,为团结左翼而建立一个伟大的社会党;重视媒体在选举中的作用,等等。
第五部分总结了法国社会党执政的经验教训及其执政规律。冷战结束以来,随着政治多元化、社会民主化和经济全球化的进一步发展,世界政党生存和发展的环境发生了诸多变化,对政党特别是执政党提出了更高的要求。如何在新的历史时期探索党的执政规律,提高执政能力,推动政党现代化,这是世界各国政党特别是主流政党需要认真解决的重大课题。如何取得政权、掌握和巩固政权、维持尽可能长的执政寿命,始终是牵动国外执政党纲领政策变化的根本问题。从政党执政规律的角度来看,欧盟诸国政党在政坛上的轮替实际上是一种正常的所谓“钟摆效应”,一次失去政权并不意味着永远失去执政的机会。20世纪特别是冷战后法国社会党执政的经验教训,主要有:理论纲领是政党执政的旗帜和灵魂,必须不断更新、充实党的纲领和政策;民心民意是政党执政的基础,必须注重巩固党的阶级基础、拓展党的社会基础;经济发展是政党执政的关键,必须不断追求经济与社会的协调发展;党内民主是政党执政的核心,必须不断加强党自身的民主制度建设和作风建设;现代传媒是政党执政的舆论阵地,必须充分利用媒体来塑造党的良好形象。
第六部分主要阐述了法国社会党执政史对中国共产党加强执政能力建设的启迪。从世界政党政治的实践看,执政党加强执政能力建设有一些共性的东西。虽然各国政党的执政模式不同,它们的性质、信仰、纲领、执政理念和社会基础千差万别,但在执政能力建设方面存在一些共同规律。社会主义国家不同于资本主义国家,共产党不同于其他类型的政党,因而取得权力和使用权力的机制、方式都不能照搬。但是,在寻找新方法的时候,别国党的经验是可以给我们提供有益的启示的。中国共产党从来都是一个具有世界眼光的政党。正如胡锦涛总书记曾经说过的,对世界上其他政党的一些做法和措施,我们不能照抄照搬,但对于他们在治国理政方面的经验教训,我们要研究和借鉴。从法国社会党执政的历程中,我们至少可受到以下启示:必须与时俱进,不断丰富和发展党的理论纲领;必须依法执政,建立法理型的执政体制和执政方式;必须科学决策,建立科学化和民主化的决策机制;必须合理利用传媒,宣传党的执政理念;必须加强和改进党的自身建设,提高党的执政能力。