开发区是为发展我国经济而设立的,随着我国改革开放进程的不断推进,开发区在我国经济发展中的重要地位更加凸显,并日益成为产业转移和科技创新的重要基地,对拉动国家及地方社会经济发展发挥了重要的作用,也对提升区域产业竞争力和参与国际竞争创造了条件。开发区对国家及地方经济社会的贡献有目共睹,但在其发展过程中的土地利用问题也日益引起人们关注,主要体现在土地利用强度不高、土地利用效益低、闲置土地数量多、用地结构不合理、无序扩张等方面。通过开展开发区土地集约利用评价工作,分析评价土地集约利用程度,测算开发区土地集约利用潜力,全面掌握开发区集约利用状况,探索开发区土地集约利用管理模式,加强开发区土地集约利用管理,对于控制开发区盲目扩张,促进开发区土地利用挖潜,提高开发区用地管理水平,建立健全开发区土地节约集约利用考核制度与长效机制,增强土地参与宏观调控的能力,构建资源节约型社会具有重要意义。本文以南京江宁经济技术开发区为研究对象,分析开发区土地集约利用现状及存在的问题,通过采取定性与定量相结合方法、统计分析法、问卷调查法、多因素综合评价法等方法来评价江宁经济技术开发区土地集约利用潜力,结合江宁开发区土地资源特点,并结合土地利用现状结构、土地利用规划结构分析、土地规划实施及尚可供应土地情况等,得出江宁开发区目前土地节约集约用地现状。在用地调查和程度评价的基础上,测算土地集约利用扩展潜力、结构潜力、强度潜力和管理潜力。借鉴国内外开发区土地集约利用管理经验,探索开发区集约利用管理模式,并加以分析研究,得出江宁开发区土地集约利用结论,最后提出相应的集约土地利用内在与外在的政策建议及激励约束机制.