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2003年8月1日,国务院正式出台《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》文件(简称《救助管理办法》),这意味着我国传统“收容遣送制度”的终结,而新型的救助管理制度诞生。“关爱型”救助管理制度正式取代“强制性”的收容遣送制度。新的《救助管理办法》文件的颁布实施,表明大批流浪乞讨人员将得到救助,他们的基本生活权益得到切实保障,这为维护社会和谐稳定做出了巨大贡献。 当前,长期滞留救助管理站的流浪乞讨人员呈逐年增多趋势,然而国有福利机构接纳安置能力有限,出现了无限的“安置需求”与有限的“安置能力”不匹配的矛盾,这逐渐成为救助管理工作难以深入开展的最大难题。 本文旨在探索研究重庆市长期滞站流浪乞讨人员救助体系,选择定性与定量相结合的实证研究方法,并采用调查访谈等实地调研方式收集资料,得出目前重庆市救助管理所存在的问题,并从国家政策、救助管理方、救助对象三个层面来讨论长期滞站流浪乞讨人员救助安置问题。 最后,本文大量借鉴国内外成功的案例,并结合重庆实际为构建重庆市长期滞站流浪乞讨人员的救助体系提出了相关对策建议。