执法干部队伍培训管理研究

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培训活动是当今一大社会现象,培训管理是党、政府和全社会的一项重要工作。“大规模培训干部,大幅度提高干部素质,实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一”,是摆在人们面前最紧迫、最现实的任务。  本文围绕执法干部队伍培训管理的理论问题和实际问题展开深入的探讨。  论文第一个层次是对培训管理活动历史发展进程的阐释和价值定位。首先纵向回顾了培训管理的缘起及历史发展进程,横向比较了国内国外培训管理的优长,从而勾画出当代培训管理的历史方位和价值定位,使人们能够以历史的眼光、站在时代的大背景下,展开更宽阔的视野和运用更现代的理念,把握培训工作对建设高素质执法干部队伍的意义、作用,进一步认识科学管理培训工作的重要性和迫切性。  论文第二个层次是对培训管理若干问题的理性描述。首先,界定和诠释了培训、培训管理和学习型组织模式三个重要概念,为进一步展开论述奠定坚实基础。其次,从宏观的角度阐述培训管理的规律性认识,即追求服从和服务于公务员队伍整体优化、遵循人才成长规律、坚持走法制化、制度化、科学化之路。最后,对培训管理的发展趋势进行了前瞻性的展望,作者把发展趋势概括为:培训对象趋向全员化、培训时间趋向终身化、培训内容趋向个性化、培训方式趋向多样化、培训管理趋向网络化、培训组织趋向制度化、培训体制趋向法制化等七个方面。  论文第三个层次是理论与实际相结合,回答执法干部队伍培训实践中提出的现实问题。作者采取以点带面、点面结合的方法,对北京市交通执法总队培训状况进行了调查和分析,依据现有资料,透视我国执法干部队伍培训管理的现状,找出存在的主要问题及产生这些问题的深层次原因。  论文第四个层次是执法干部队伍如何进行培训方案设计。针对当前执法干部队伍培训管理中,最影响培训质量和效益的而又最薄弱、最被忽视的环节——培训方案设计,从前期调查、需求分析、方案制定与测评、方案实施到培训效果评估的全过程以及各个过程所运用的方法,进行了重点研究,阐明了制定执法干部队伍培训方案的具体过程,进一步诠释了现代培训管理理念。  论文第五个层次是针对影响和制约培训质量和效益的其他若干“瓶颈”问题,在认真地分析基础上,对培训管理改革进行了有益的探索,并大胆地提出了自己的构想。这些构想包括:建立与条例相适应的实施细则,完善培训制度建设;重组培训机构,更新培训管理运作模式;加强教师队伍和培训管理队伍建设,走专业化培训之路;倡导自主培训,逐步实现菜单式选课;改革培训资金筹措方式,转变经费投入方向等。  论文力求立意高远、贴近实际,站在时代的高度,运用现代培训理念和科学研究方法,深入研究和解决执法干部队伍建设中的现实问题。这篇论文的研究内容和由面及点、由点及面的研究方法,对其他领域的培训理论研究者和培训实践管理者,会有一定的借鉴作用和启示意义。
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