在当今的社会风险形势下,我国为了对恐怖犯罪和利用网络犯罪进行更严厉的打击,在我国刑法分则中规定了“准备实施恐怖活动罪”与“非法利用信息网络罪”,这种立法现象被称为预备行为实行化。在我国刑法分则的其他章节的罪名中也存在预备行为实行化的罪名。刑法是打击犯罪的根据,也是国家安全、人民权利的保障,在社会的不断发展变化的过程中,刑法要不断做出调整才能适应社会的需要。预备行为实行化就是刑法调整后顺应社会时势的一种立法技术,在预防犯罪和保障国家安全稳定方面发挥了积极作用。但是应该看到预备行为实行化本身也存在一定的弊端,这种立法技术是一种刑罚权的扩张,这种扩张如果不加以限制很容易造成刑罚权的滥用,不利于国家和社会的稳定。本文共分为五个部分:第一个部分首先对预备行为做出了界定,然后厘清了预备行为与犯罪预备、预备犯的关系,接着对实行行为做出了界定,旨在探究预备行为实行化的内涵。第二个部分对国外大陆法系和英美法系的主要国家以及我国港澳台地区对于犯罪预备的法律规定做了考察,了解国外国内对于犯罪预备的不同立法方式,并对其进行总结以方便与我国关于犯罪预备的立法的对比和进行借鉴。第三个部分梳理了我国关于预备行为实行化的立法现状并总结了特点,同时也总结了国内外对于犯罪预备的处罚模式以及国内对于犯罪预备处罚规定的争议并提出了笔者的观点,我国刑法第22条的规定并是对犯罪预备的普遍处罚。第四部分梳理了预备行为的理论基础、政策依据和现实必要性,旨在为预备行为的正当性提供充足的依据。第五部分提出了笔者对于预备行为实行化的一些思考,分析了预备行为实行化的作用和弊端,并提出对于预备行为实行化的限制,本文认为预备行为实行化要遵循谦抑性原则和比例原则,也要符合一定的时间点标准和相当的法益侵害的标准,同时预备行为实行化的范围要限制在国家法益和公共法益的范围内。