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药品安全问题关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,同时也关系到社会稳定与经济发展,特别是近年来,有关药品安全的问题层出不穷,对药品监管工作形成了极大的挑战,并引起了社会公众的高度关注。随着广东省在全国率先提出要组织开展以“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,建设社会信用体系、建设市场监管体系”为内涵的“三打两建”活动,佛山市于2012年初正式拉开“三打两建”的序幕,药品安全监管工作被列为佛山市“三打”专项整治行动的重点。本文的研究正是基于上述背景,旨在通过研究佛山市在开展药品监管“三打”工作过程中的实践与经验,总结和探索出政府对药品安全监管的有效措施与长效机制。 本文首先介绍了佛山市药品安全监管的现状,并重点通过总结市、区两级药品监管部门在开展“三打”专项整治行动工作中的情况,以及采用问卷调查法,面向公众、企业和监管人员发放问卷,了解“三打”工作的基本成效和收集有关看法,从中发现和分析得出佛山市药品监管“三打”工作中存在的问题与困境。虽然佛山市药品监管部门目前已经顺利启动“三打两建”工作,并在“三打”专项整治行动中取得一定成效,但是从启动至今尚未到一年时间,许多工作仍处于探索阶段,尤其是在全面开展打击各类药品违法行为的同时,如何做到以打带建、以打促建,逐步建立起佛山市药品安全的社会信用体系和市场监管体系。 在实证分析的基础上,本文提出了佛山市药品安全监管的对策建议:一是推进专项整治行动向政府常规治理行为转型;二是加强联合执法,实现行政执法与刑事执法无缝对接;三是加快推进行业自律体系建设,强化行业协会监管作用;四是加快建设消费者维权网络体系,强化社会监督和公众参与;五是完善信用评级制度,加快信用监管平台的建设;六是提高基层监管机构技术和能力。