中国行政体系和治理机制正在经历一个不断理性化的过程,随着中国官僚系统向精确性和规模化发展,各级政府、各职能部门为了扩大职能影响力,纷纷通过运动式治理的常规化,将运动式治理重塑为更加精密的目标责任分解和绩效考核体系等表现形式,广泛用于行政事务中。然而,多项运动式治理都在实现常规化,都想实现常规化,这个过程中,上级政府是如何进行动员的?与运动式治理有着怎样不同的特征?这对于本已肩负了大量经济社会事务的基层政府,又造成了什么负面影响?产生了什么问题?本文选取肇庆市T镇为研究对象,从运动式治理常规化中上级政府的推动力和本级政府的“回应”执行,理清运动式治理常规化在基层政府间的运作逻辑,然后研究了在这种运作逻辑下,运动式治理常规化造成了基层治理效果“波动化”、部门职能混淆、组织管理紊乱、加剧基层干部“逃离情绪”以及基层“留人难”等问题,进而通过运动式治理常规化的要件分析,认为科学可行的治理目标、治理能力与治理目标相匹配以及不断的制度化建设下适度的压力型治理,是基层政府实现运动式治理常规化的决定因素,从而提出基层政府实现运动式治理常规化的前提及优化建议。