地中海流域千年以来就是世界文明交往的中心，其历史就好比一幅交流与冲突的长卷。作为亚洲、欧洲、非洲三片大陆的交汇点，以及三大一神教的发源地地中海可以称得上是一个不折不扣的“文明十字路口”。随着“石油危机”的爆发以及冷战的结束，欧洲国家越来越意识到欧洲的未来与地中海紧密相连，地中海南岸国家的政治与经济发展会直接影响欧盟的稳定与繁荣。欧盟的地中海政策最早可以追溯到冷战期间的欧共体时期。1995年“巴塞罗那进程”的诞生，标志着“欧盟——地中海伙伴关系”的全面确立。从全球化和区域化深化发展的大背景来看，地中海的区域化进程对地中海南北两岸的国家都大有裨益。然而巴塞罗那进程确立的十多年来，不仅其三大目标并没有实现，在经济发展与安全问题上所取得的成果也十分有限。此外，法国总统萨科齐2007年提出建立地中海联盟（UM）的构想也遭到各方质疑。经过多次磋商及妥协才最终得以建立了一个“缩减版”的地中海联盟（UpM）。令人遗憾地是这个组织的运作与发展也不尽如人意。在其建立宣言中所规定每两年举行一次的地中海首脑峰会的机制性条款也遭到了巴以冲突等问题的冲击。因此，寻找出制约地中海两岸关系向前发展的因素十分必要。本文以跨地中海合作的历史与现实作为出发点，从欧盟内部与欧盟外部两个角度寻找制约“欧盟——地中海伙伴关系”发展的因素。从欧洲一体化的经验来看，区域性集体认同对于区域化进程有着十分重要的促进意义。因此，本文选取认同建构的视角对上述问题予以分析，并试图探讨建构地中海认同的可能性与方法。本文认为，欧盟成员国由于各自的地缘、历史不尽相同，致使各成员国在对外战略上具有“方向性”偏好。这使得欧盟在制定地中海政策时，非地中海沿岸成员国往往会发出不同的声音。这种欧盟内部的分歧制约了“欧盟——地中海伙伴关系”的发展。此外，巴以之间的冲突不断阻碍欧盟与地中海国家间各级别会议的召开，并极大地限制了这些会议所取得的成果。作为中东地区矛盾的“震中”，巴以冲突所引发的阿拉伯世界、以色列及西方世界之间的不信任，破坏了跨地中海合作的气氛，同样成为制约“欧盟——地中海伙伴关系”发展的另一大因素。在这两大制约因素的影响下，地中海两岸国家间很难建构一种能够有效指导地中海地区一体化的次区域集体认同。因此，跨地中海合作应该避免以上两大制约因素的影响。首先在西地中海的沿岸国家展开，并在合作过程中不断建构一种公民和文化层面的地中海认同促进区域合作的深化。待西地中海取得具有“外溢效应”的进展和成果之后，再逐步地向东地中海国家与欧盟非地中海沿岸国家扩大。