资本介入下的南京地区乡村空间转型研究

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新世纪以来,随着全球化和市场化日益深入,资本与乡村的关系也越发紧密。在乡村振兴的国家重大战略背景下,政府与市场不断发力,资本裹挟着巨大的能量投入乡村,引发了新一轮乡建热潮。原本较为内敛的乡村在面对资本潮流时,可触摸到短期利益,却对长久的未来难以辨清,规划实践也因之进退失据,难以实现乡村的长效可持续发展。究其根源是政府及乡村自身对资本的本质认识不够清晰。理性观察资本在乡村的行为及其产生的空间效应,从资本逻辑出发厘清资本驱动的内在机制及风险危机,为结合资本的乡村实践提供理性认知及策略建议,是论文研究的核心议题。论文内容安排上,从南京地区资本介入乡村的众多实践入手,以追踪资本如何进入乡村、资本进驻乡村后的行为特征及其产生的空间影响为主线,系统全面地描绘资本进驻下乡村空间的转型特征,最后从实践研究回归理论层面的探讨,引入新马克思主义视角,透析资本驱动乡村空间转型的内在机制,思辨资本驱动的风险,并为乡村选择以何种姿态应对资本提供一定的策略建议。从新马克思主义视角研究发现,资本在乡村的投资行为是资本逻辑驱使、国家层面调控、地方政府干预及特定的社会发展环境等多重因素共同作用的结果。其中资本进入乡村受国家、城市、乡村三个层面力量的推动。资本在乡村促进了农业产业化发展,聚焦于乡村建成环境,重视对科研与社会福利投资,具有哈维描述的资本三级循环内涵。乡村空间结构功能景观的转变、空间利益分配与治理体系的转型等,是涵盖资本、政府、村民与村集体等多种力量在乡村空间共同角逐的结果。参与乡建的各行为主体的主要诉求与资本逻辑叠加,共同促进了乡村空间转型。不同行为主体既与资本直接发生关系,也产生了彼此之间复杂的互动,而权资联盟是乡村空间转型的主导力量。资本与权力主导下,乡村空间发展可能面临空间正义丧失、乡村社会自主性转移、乡村过度消费化以及资本退出之后乡村面临诸多困难等一系列风险与危机。本文认为规避资本介入乡村带来的风险,真正发挥资本对乡村发展建设的重大作用,需要从制度层面进行顶层设计的调整,探索合适的土地制度与利益分配机制,同时规范资本进驻乡村的路径,减少资本的无限扩张行为。从操作层面通过政府制定明确的空间政策来框定资本发展边界,引导乡村空间合理利用;并培养壮大村民力量,改变乡村空间主体博弈结构,强化村民的主体地位;实行全面的公众参与规划,让乡村规划成为约束资本的有力工具。最终实现乡村以人为核心的全面发展。本文正文约10.6万字,图表共62幅。
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