1997年肇始于泰国的金融危机最终演变成整个亚洲的经济危机，曾为世人称道的以政府为主导的“东亚模式”遭到普遍指责，进一步凸显了全球化背景下政府与市场关系这一经济学界古老而又永新的论题。战后，泰国的宏观经济决策是以政府为主导、民商等社会力量参与为模式的，主要集中体现在代表国家意志的八个五年期国家经济与社会发展计划上。这些国家计划既反映了当时的时代特征和政策导向，促进了泰国经济与社会的发展，同时也暴露出政府政策理念的局限性和官僚体制运作中的弊病。但是，不论从政治学的理论分析层面上，还是从泰国官僚体制演变、国内社会经济发展等的现实看，泰国政府在国家宏观经济决策中的主导地位是无可置疑的。本文侧重从理论和现实两个方面并以泰国行业政策决策的个案来分析论证这一基本观点，同时进一步探索预计：即使面对全球化进程加速和多个决策参与力量崛起的双重挑战，泰国政府仍将，也必将在宏观经济决策中发挥主导作用。