当代中国村民自治研究

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1980年邓小平提出了:“没有民主,就没有社会主义,就没有社会主义的现代化”的命题,并提出“民主化和现代化一样,也要一步一步地前进”的思路。村民自治的产生便与这一指导思想相关。但是,由于当代中国的村民自治起步较晚,不可避免的存在着一系列的问题。对此,本文将主要以河南省固始县古冲村为特例分析存在的这些问题并提出切实可行的解决这些问题的对策,笔者希望这篇村民自治研究的论文对正在广大农村如火如荼开展的村民自治有所启发与帮助。 自从《村民委员会组织法》颁布以来,学术界对村民自治的研究做了许多有益的探索。本文将首先弄清楚当代中国村民自治的基本问题,即当代村民自治的性质并深入阐述当代村民自治在社会主义政治文明、农村社会发展与稳定以及提高党在农村的执政能力、构建和谐乡村中的地位与作用。但是当代中国村民自治也面临着一些问题。对此本文以河南省固始县古冲村为例,指出当代中国村民自治面临的主要问题和挑战。本文认为当代中国村民自治运行中面临的主要问题是:村委会直选中的贿选问题、村民自治中乡政村治异化的问题、村民自治中村规民约的违法问题以及村民委员会与党支部“两张皮”问题。同时当代中国村民自治也面临外部挑战。首先,外部体制的制约对当代村民自治运行存在挑战;其次,农民民主素质与政治参与的现状对村民自治的挑战;再次,乡村宗族势力的影响对村民自治运行的挑战;最后,农村经济发展的现状对村民自治也是一种挑战。针对以上问题,本文提出了切实可行的对策。第一,消除“两委”的“两张皮”的现象并消除乡政村治异化,实现乡政村治关系的规范化以保证村民自治的稳定;第二,继续健全村务公开制度,做好村民自治的民主管理;第三,加强农村精神文明建设,营造村民自治的良好环境;第四,全面繁荣农村经济,为村民自治的发展奠定基础;第五,推进农村政治的现代化,实现村民自治的根本目标。在中国共产党的领导下,一个具有中国特色的社会主义村民自治必将日臻完善。
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