随着非政府组织在全球范围内的兴起和发展,非政府组织在世界范围内的影响不断的增强。它对社会治理方式,市场运行机制、社会文化价值观念和社会秩序等,都产生了不可低估的影响。在当代中国“非政府组织”已经从一个由媒体和知识界津津乐道的时髦话语进入人们的现实生活之中,成为现代社会生活的一个重要组成部分。特别是在环境保护、扶贫救助、人道救援、科学研究等社会公共服务领域非政府组织已经获得社会的普遍认可,成为弥补政府和市场失灵的一股重要力量。然而,非政府组织的这种积极的作用并没有完全获得政府的肯定和支持,有关非政府组织发展的各项制度建设仍然十分的滞后。特别是在非政府组织的法律制度建设方面,现有的关于非政府组织的相关法律制度已经无法满足非政府组织发展的需要了,有些法律制度更是在很大程度上阻碍了非政府组织的正常成长。在法治事业正如火如荼发展的中国,非政府组织却面临缺乏法律制度供给和保障的尴尬境地。本文的写作目的在于寻求我国非政府组织发展的法治环境,希望通过加强对有关非政府组织的法律制度的建设来实现我国非政府组织的健康、持久发展。对于促进非政府组织发展的具体措施而言,文章主要是通过借鉴西方发达国家对于非政府组织管理的有益经验,结合我国非政府组织发展的实际情况,从与非政府组织相关的法律制度的变革入手,通过转变非政府组织立法的指导思想,完善有关非政府组织管理的法律制度和辅助性法律制度,加强非政府组织自身建设等途径来完善非政府组织发展的各项制度建设,使其在我国实现法治社会的目标下,能够合法健康的发展,达到一种高效的运行状态,促进我国的民主法治的进程和社会和谐有序的发展。本文正文共包括四个部分:第一部分为非政府组织基本理论概述。该部分主要对非政府组织的概念、特征、发展状况以及我国非政府组织的基本类型进行了相应的介绍,希望通过对非政府组织基本理论的介绍使我们能对非政府组织有一个更为直观的了解。第二部分主要论述了非政府组织的功能。在该部分文章重点介绍了非政府组织所具有的社会实效以及其对国家法治建设所具有的积极功能。第三部分分析了我国非政府组织发展过程中面临的困境。文章着重从非政府组织发展过程中遭受的立法困境和自身内部困境这两个方面来进行论述。第四部分为文章的最后部分,主要探讨了完善我国非政府组织发展的一些具体“法治”设想,希望通过完善同非政府组织相关的各项法律制度来促进非政府组织的发展。