近年来，在城市地区，我国金融结构体系、市场体系和服务体系不断发展，银行、证券、保险业的规模大幅度增加，资产质量明显提高。而农村金融一直是中国金融体制中比较薄弱的环节。对比大中城市业银行的迅速发展，农村的金融体制发展速度较缓，农业银行的完全商业化，使得农业银行的机构在农村中逐步减缩。为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低，金融供给不足，竞争不充分等问题，中国银行业监督管理委员会决定，适度调整和放宽农树地区银行业金融机构准入政策。2007年，随着政策的放开，银监会选择在四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林、湖北等6省的农村地区开展村镇银行试点，村镇银行诞生了。　　 本文通过从政策方面、可行性、筹建与运营、市场营销、业务范围、管理模式等方面入手，以运营管理的角度对村镇银行进行了充分的论证。其重点为前三章。对村镇银行的政策依据、可行程度、筹建过程做了详细地说明，为村镇银行筹备组建提供了参考依据。