本文的目的是从实证的角度去探究资本监管与监管独立性对商业银行效率变化的影响。为了尽可能准确的衡量资本监管与监管独立性对商业银行效率变化的影响,本文依照现有文献选取了经济增长率、银行规模、市场集中度、贷款损失准备等作为控制变量。为了消除模型存在的内生性问题,本文采取了固定效应模型,克服了模型中存在的内生性及地区效应,并且引入了时间虚拟变量来控制模型中变量之间的相关性。此外,本文在研究过程中使用了不同的计量方法,选择了不同的样本期与变量进行稳健性检验。本文得出的主要结论有:从商业银行效率方面看,我国银行业的成本效率与技术效率均普遍较高。其次,无论是成本效率还是技术效率,股份制商业银行均较高于国有商业银行,但两者之间的差距不是很大。最后,我国银行业成本效率与技术效率发展都比较平稳,这也说明成本与技术效率短期内很难在短时间内大幅提高。从银行监管对银行效率的影响来看,资本充足率和监管独立对商业银行技术效率具有十分显著的正相关效应。这说明银行监管机构对于资本加强监管时,商业银行在为符合监管要求的同时,银行效率也得到明显提升;而银行监管较为独立,即虚拟变量银行行长非政府官员时,由于存在董事会正向激励,对于银行技术效率有着显著的正面作用,这在数据上得到了有效的印证。其次,随着银行资产规模的增加,银行通常伴随着业务多样化程度的提高,这在考虑银行规模因素后,资本监管对效率的影响依旧显著,而监管独立性则反映相对较弱。最后,我们将市场势力、经济增长率与贷款损失准备考虑在内后,资本监管与市场势力依然显著有效,而银行资产反应略弱,监管独立性相对较弱。依据上述实证研究结果与相关结论,本文给出了政策建议:1.我们应该深化银行内部改革,通过调整产权结构来提高商业银行效率,提升公司治理水平。2.我国需要不断扩大金融市场的范围,调整银行市场结构,适度降低银行业准入门槛,健全我国现代金融发展体系。3.监管机构应通过多种方式提升监管专业性,完善资本监管核算方式,在考核中增加各派出机构独立风险评估质量的考核,适当调整监管机构预算分配方式,以保证监管机构的独立性。