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长期以来,我国实行无偿、无限期的土地使用制度,随着我国经济体制改革步伐的加快和力度的加大,土地使用制度向有偿、有期限的方向改革,国有企业改制中土地资产处置的研究日益显示出其重要性。
国有企业的土地使用权主要是通过划拨方式取得,其特点是产权不清。在国有企业改制中,土地资产的处置关乎国有资产的保值增值。当前我国国有企业土地资产产权不明晰、利用率低、擅自进入市场交易以及土地资产没有有效盘活和显化的问题极易造成国有资产的流失。目前,国家针对国有企业土地资产处置,出台了相关的政策规定。在土地资产处置过程中,一般遵循合法、有利于企业发展、有利于盘活土地资产确保土地资产增值保值和有利于社会稳定等原则,处置的方式主要有出让、租赁、保留划拨、作价出资(入股)和授权经营等几种。
就广西国有企业改制中土地资产处置而言,目前存在土地资产处置政策不完善、土地价格评估不规范、自治区直属企业不能享受地方企业的优惠政策、企业已改制但土地资产未处置以及在处置中出现一些违规现象等问题。要进一步推进广西国有企业改制土地资产处置工作,并确保国有资产保值增值,必须加强土地资产处置管理、完善有关管理政策、规范土地价格评估及严格执行有关法律法规和政策的规定杜绝违规现象的发生。