近年来，鄂尔多斯市在不断强化公共管理和公共服务的基础上，大力推进转移农牧区人口，以适应本市快速发展的要求。鄂尔多斯市依靠经济实力持续增强、城镇化水平不断提高、农牧区人口少等优势，面对城乡发展差距日益拉大、农牧民增收缓慢及工业化、城镇化快速发展带来的机遇与挑战，鄂尔多斯市没有简单的转移农村牧区的剩余劳动力到城镇和二三产业，而是着眼于农村牧区人口转移就业、进城居住、改变生产生活方式、改变身份，把农村牧区人口转移工作作为一项重大战略来实施，一方面积极发展现代农牧业，提高农牧业生产力水平，促使农牧区人口向城镇转移；另一方面不断完善农牧区人口转移后的公共服务体系，形成完善的社会保障体系，推动城市化步伐的进一步加快。文章的研究框架为：第一章从现实条件分析鄂尔多斯农村牧区人口转移现状，收到的成效与取得的经验，为分析研究鄂尔多斯市农村牧区人口转移情况提供了理论基础；第二章本着理论与实践相结合的原则，提出鄂尔多斯农村牧区人口转移存在问题及原因分析；第三章综合应用公共管理学理论知识，从政府公共政策制定与执行、政府提供公共服务的角度分析，重点论述了推进鄂尔多斯农村牧区人口转移的对策与建议。