当今社会,老龄化和青少年犯罪等各种问题突显,解决这些问题是政府及社区责无旁贷、义不容辞的责任。由于这些问题牵涉面广、历史遗留多、复杂难度大,仅靠政府及社区是远远不够的,要广泛发动社会的力量进行参与。社区志愿者组织就是在这样的背景下诞生的,他们是一支不容忽视的社会力量,在帮助照顾老人,教育感化青少年等方面起到非常大的辅助作用。他们的蓬勃发展,成为社区治理的重要力量。论文应用系统分析法分析了社区志愿者组织的发展目标、发展要素和动力机制。用案例分析法对福州市红十字义工团的发展进行研究分析,从中发现福州市红十字义工团及我国社区志愿者组织的发展中存在的问题。并通过对美国社区志愿者组织的分析研究,对比其优秀经验和对我国社区志愿者组织发展的借鉴意义。进而从社会、政府、组织自身三个方面对我国社区志愿者组织的发展提出对策建议。论文共分为五个部分。第一部分阐明本研究的选题背景和意义、评述国内外研究现状、介绍研究内容、相关概念界定和理论基础、以及研究方法与目的；第二部分对我国社区志愿者组织发展进行系统分析。阐述社区志愿者组织的发展目标,志愿者组织的发展要素,包括志愿者组织的资金、组织文化和志愿者人员构成与专业技能,志愿者组织的动力机制分析,包括外部环境与推动力、内在激励机制和内部管理机制。第三部分主要介绍了福州市红十字会义工团的现状,分析了该志愿者组织存在的问题；第四部分介绍了美国社区志愿者组织的发展经验,以及与我国社区志愿者组织对比分析；第五部分从理论上提出促进我国社区志愿者组织发展的建议,首先营造良好的社区志愿者组织发展环境,包括加强志愿服务精神的宣传、完善社会监督机制和激励机制、以及依托社区发展服务；其次规范和强化政府在社区志愿者组织发展的作用,包括加强与政府的互动合作关系、政府加强政策扶持、建立健全法律法规、并给予资金上的支持；最后从社区志愿者组织自身的建设,包括激励机制和管理激励。