长期以来,我国土地一级开发项目的开发工作是由各地政府国土部门设立的土地储备中心进行的。自从2011年4月国土资源部有新的政策出台后,企业逐渐开始在土地一级开发项目中充当重要的角色。对于土地开发企业来说,可以参与土地一级开发是一个好的机会,企业可以从土地一级开发本身获利,或是为将来拿地做准备,或是取得投资公共配套设施的机会从而通过提供公共服务获取现金流以提升企业形象。但是土地一级开发项目一般需要资金量巨大,周期较长,因此,对企业投资土地一级开发项目的风险管理进行全面且系统地研究具有紧迫性和现实意义。本文以L城投公司为研究对象,首先从国内外的有关项目风险管理的文献入手,确定本文的技术路线、研究内容、创新点与方法等,并介绍土地一级开发、项目管理理论等内容,具体阐述了土地一级开发操作模式、项目风险管理过程、工作内容和土地一级开发流程。其次,以风险管理理论为指导,通过分析L城投公司土地以及开发项目风险管理现状,按照风险管理程序和一级开发流程,总结了L城投公司土地一级开发项目在资金筹集、拆迁安置、土地报征、土地出让、征地实施、市政规划等环节都存在较大的风险,进而确定影响L城投公司土地一级开发项目开发进度的风险清单。根据风险识别清单确定风险指标,以层次分析法为基础,探究风险因素对项目的影响程度,进而确定L城投公司项目土地一级开发项目风险识别评价指标。通过访问、咨询相关领域的专家,邀请专家打分确定各指标间相对重要性分值,运用层次分析法确定各评价指标权重值,从而分析出相关风险因素产生的影响,进而针对L城投公司土地一级开发项目存在的风险从风险转移、减轻风险、风险自留、回避风险、风险利用等方面进行防控。最后,在L城投公司土地一级开发项目案例分析的基础上,提出了风险管理保障措施,以期提高L城投公司项目土地开发风险管理水平,降低项目的建设风险,提高项目的社会和经济效益。通过对L城投公司土地一级开发项目的风险因素进行分析,从而确定相关风险因素产生的原因,最大程度结合实际情况界定相应的解决方案,通过风险转移、减轻风险、风险自留、回避风险以及风险利用进行土地一级风险项目防范控制。与此同时,对土地一级开发风险的研究,有效保障土地一级开发运作模式得到有效改进,也对从事土地一级开发的企业有一定的指导和借鉴意义。