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农民工的社会保障问题一直是社会和学界关注的焦点,随着女性农民工数量的激增,学界开始对农民工社会保障享有的性别差异进行研究。然而现有针对女性农民工社会保障的研究多集中在理论探讨的层面,缺乏系统且全面的经验支撑。本研究以社会性别视角为出发点,对湖北省武汉市女性农民工社会保障的现状进行了考察,分析了影响女性农民工社会保障现状的因素,并据此提出让女性农民工更好地享有社会保障权利的对策建议。
本研究在实证分析的基础上得出以下基本结论:第一,女性农民工社会保障的总体参保率和各社会保障项目的参保率均较低,女性农民工的社会保障需求与社会保障参与之间的契合度存在较大偏差。第二,女性农民工社会保障受个人因素、家庭因素、企业因素和制度因素的综合影响。从个人层面来看,女性农民工的个体特征、人力资本、职业特征、外出经历、风险意识以及制度认知程度对其参保有显著性的影响,不同年龄女性农民工参保率呈倒“U”型,参加过职业技能培训、从业于第二产业、具体职业类型为技术人员和管理人员、与单位签订了劳动合同、到务工经商地6年及以上、风险意识和制度认知程度较高的女性农民工参加社会保险的比例更高;从家庭层面来看,女性农民工在家庭中的地位越高,其参加社会保险的可能性越大;从企业层面来看,单位性质为国有企事业、集体企事业以及三资企业的女性农民工参加社会保险的概率更大;从制度层面来看,城乡二元户籍制度的限制、社会保障制度体系不完善以及社会保障制度宣传不到位都是女性农民工社会保障现状的重要影响因素。二项Logistic回归模型显示,所有这些因素中,是否参加过职业技能培训、工作行业、是否为管理人员、到务工经商地的时间和单位性质对女性农民工是否参保有非常显著的影响。职业技能培训是女性农民工人力资本的直接体现,工作行业和具体职业类型受制于女性农民工的人资资本状况,到务工经商地时间的长短是女性农民工人力资本积累的间接反映,单位性质对女性农民工参保的影响也主要通过人力资本来体现,因而,本研究认为在不考虑制度因素的前提下,女性农民工的人力资本状况对其社会保险的获得起着决定性的作用。
基于上述结论,本研究提出四点改善女性农民工社会保障状况的政策建议:其一,加强女性农民工职业技能培训,增强其人力资本积累;其二,加大相关政策及法律法规的宣传力度,提高女性农民工的参保意识;其三,规范企业用工行为,督促企业为女性农民工参保;其四,完善社会保障制度,为女性农民工参保提供制度依据。