党的十八大报告指出：“培育新型农业经营主体,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”2014年中央一号文件也明确提出要扶持发展新型农业经营主体。新型农业经营主体是相对于传统小规模承包农户的概念,规模化、合作化、市场化、产业化是其基本特征,其中,规模化耕种是区别于传统农业经营方式的最显著特征。而农村土地流转是实现规模化耕种的有效途径。因此,培育新型农业经营主体必须处理好农村土地流转的问题。本文首先从理论出发,阐述了农村土地流转与新型农业经营主体的相关概念并论述了在土地流转背景下培育新型农业经营主体所产生的规模经济的理论。然后,在以土地制度变迁为线索梳理我国农业经营主体的演变之后,分析了土地流转的产生,总结出土地流转制度对新型农业经营主体的培育影响重大。再次,分析了当前我国新型农业经营主体的发展现状及其在土地流转方面遭遇的问题。’最后,通过结合我国实际情况和借鉴其他国家的做法,提出了基于土地流转视角的培育新型农业经营主体的对策建议。