就业和失业问题一直是社会关注的焦点问题,党的十九大报告提出要实现更高质量和更加充分的就业,解决就业结构性矛盾,完善失业保险制度。失业保险是强制性的社会保险制度,在保障失业人员基本生活、促进再就业和防范失业等方面具有积极作用。当前,失业保险促进就业的功能越来越强大,对稳定就业形势和保障最大的民生起到积极的作用。与此同时,失业保险在促进就业方面仍可大有作为,这也是本文研究的重点内容。本文采用问卷调查、访谈等方法,对呼和浩特市失业保险促进就业的功能进行分析和研究。目前,呼和浩特市失业保险在保障基本生活方面作用较为显著,通过落实失业保险待遇帮助失业人员渡过难关。同时,失业保险促进就业的功能建设刚刚起步,还存在一些问题和不足,例如部分群体未被纳入失业保险保障范围、职业培训效果不够显著、失业人员内生发展动力不足等。之所以存在这些问题,在于当前失业保险制度相对滞后,不能够适应新常态的需要,失业保险在资金筹集、使用上存在一些瑕疵,政策项目设计上还有不足之处。针对以上问题,要从制度层面进行修改完善,并提出一些可行性的意见建议。从制度层面,要进一步完善失业保险制度设计,扩大失业保险覆盖范围,合体调整失业保险筹集发放模式;从项目层面,要进一步提高职业培训的质量,丰富促进就业的项目,加大失业人员创业扶持,完善稳岗和职能提升补贴层面;从监管层面,要加强对失业保险基金和政策监管;从人员层面,要营造积极就业的社会氛围,增加鼓励就业的补贴项目,提高失业人员再就业的动力。