在建大连湾海底隧道工程是大连市近年来最重要的一项民生工程,也是大连市快速交通路网中的重要一纵。而海底隧道工程由于其施工方式的特殊性,采用沉管法施工需要大量的水下作业,对于施工环境的要求相对其他水上水下施工活动更高,给海事监管带来一定难度的同时也提出了更高的要求。而另一方面,在大连市水上水下活动海事监管历史中缺乏此类监管经验,如何安全有效的保障此次施工圆满完成,发挥海事管理在保障地方经济快速稳定发展过程中的职能作用,为今后水上水下施工提供经验借鉴,将成为本文研究的重要方向。本文以在建大连湾海底隧道海事监管为主要研究对象,在分析了大连海事局海事监管模式的基础上,结合国内外其他国家和地区在大型水上水下施工活动监管中的先进经验,参照新近公布实施的《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》(交通运输部2019年第2号令),通过运用文献分析、实地调研等方法,对大连湾海底隧道施工海事监管工作现状及发现的问题进行了剖析,并进一步针对发现的问题提出解决方式与建议对策。全文共分为五个部分:第一部分,确定了本文的研究背景及研究意义,阐述了研究思路和研究方法,通过对国内外相关研究的描述获取当前领域的相关信息。第二部分,对海事监管工作的相关概念进行解释,阐述本文主要运用的理论基础,以及如何将理论研究与海底隧道工程实际监管问题分析相结合。第三部分,论述了在建大连湾海底隧道的工程概况和海事监管措施,结合目前的现状,指出海底隧道建设海事监管工作中存在和遇到的问题,并针对每个问题存在及产生的原因进行分析论述。第四部分,对国外水上水下活动海事监管典型做法和国内其他水上水下活动海事监管方式进行阐述,并结合在建大连湾海底隧道工程海事监管现状,提出值得借鉴的地方。第五部分,结合前面的问题分析和经验借鉴,主要从强化监管服务理念、突出监管服务内容、建立监管服务机制、提高监管服务手段、做好监管服务保障等几方面,提出具体的解决方法和建议。总体来讲,研究在建大连湾海底隧道海事监管工作的问题,对于海事部门创新海事监管模式、持续改善海事监管工作质量以及进一步提高监管效率都具有非常重要的借鉴意义。