【摘 要】
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中国城市化进程的快速发展引发我国城镇燃气用户规模的快速增大,目前用气人数在我国范围已达到了6.67亿人,我国燃气的应用普及率也已远远超过了97.87%,但因为城镇燃气本身点多面广的特点,地方政府部门对该业务的监督管理难度也大幅增加,先后多次爆发的燃气安全生产事件已经对社会的稳定造成了极大的威胁。尤其近5年,燃气事故的发生已强烈危及民众的生命财产安全,国务院办公厅重视,社会各界高度关注燃气安全。学界
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中国城市化进程的快速发展引发我国城镇燃气用户规模的快速增大,目前用气人数在我国范围已达到了6.67亿人,我国燃气的应用普及率也已远远超过了97.87%,但因为城镇燃气本身点多面广的特点,地方政府部门对该业务的监督管理难度也大幅增加,先后多次爆发的燃气安全生产事件已经对社会的稳定造成了极大的威胁。尤其近5年,燃气事故的发生已强烈危及民众的生命财产安全,国务院办公厅重视,社会各界高度关注燃气安全。学界内在围绕这一课题开展深入研讨以后也已经生成了一系列有关燃气安全生产这一主题的文献成果,从燃气风险评估、燃气双重预防机制、燃气安全生产管理、燃气安全事故的协同治理等,这些文献对于实践领域具有宝贵的参考意义。不过就现状来看,现有研究内容集中于燃气工程内部风险管理与社会风险管理,事实上城市燃气安全生产风险管理是一项系统性、复杂性的工作,依靠其中单一某个方面都无法得出理想的成果,必须纵观全局,结合应急管理理论,基于治理的视角将评估和防范加以融合,只有这样才能更为全面地避免此类安全风险的爆发。本文以危机管理理论、危机生命周期理论为理论基础,着重研讨我国城市燃气类安全生产事故防治能力。通过事故因果连锁理论探究了城市燃气安全事故发生的主要原因及形成机理。对中国目前城市燃气安全生产事件防治状况加以调查总结,获知预防、响应、处理、重建等多方面的能力。为能进一步探究现存的不足,本文对近些年爆发的具有典型意义的城市燃气安全事故进行总结,分析导致事故的原因,再将专家咨询和案例分析结果相结合后针对城市燃气安全事故防治能力创建评估指标系统,通过AHP法和模糊综合评价法对Y市在城市燃气安全生产事件防治方面的实际情况进行分析评估,并得出该城市在现实中依然存在诸多问题。其后基于评估分析得出的结果,从筑牢思想防线,践行安全发展理念;完善制度建设,夯实安全发展根基;健全责任体系,强化安全生产责任追究力度;加强队伍建设,提升应急救援实效;强化科技应用,建设智慧管理体系五个路径,以具有可行性的方式面向城市燃气安全生产事件防治问题提出改良意见,期冀本研究得出的结果可以对现实领域起到借鉴作用。
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