攀枝花市构建百万人口特大城市的思路与对策研究

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在“十二五”期间,四川省提出将攀枝花市打造成为百万人口特大城市的战略构想,足以说明攀枝花对于攀西经济区、四川省和我国城市建设和经济发展的重要性。通过本文分析,希望能解决如下问题:攀枝花市作为典型的资源型城市,资源开采进入中后期,资源枯竭在很大程度上阻碍了城市的可持续发展;作为山地型城市,其城市空间形态极为分散,不利于集中发展;另外,攀枝花市还表现出产业单一化和重型化问题、城市功能不完善、政企混杂问题等。本文以特大城市、资源型城市的内涵及特点为理论基础,总结我国现已成为资源型特大城市的发展现状及策略;归纳和分析攀枝花市在构建特大城市过程中,已经形成的发展基础和发展优势,并对照资源型特大城市的发展情况,找到其发展的不足和制约因素;最后,对攀枝花市在未来发展进行定位,并针对其自身的特点和面临的问题提出可行的解决策略与措施。攀枝花在构建百万人口特大资源型城市的道路上既具紧迫性也具可能性。针对城市发展的问题和制约因素,本文提出具体对策如下:(1)依靠新区建设,增加城市人口数量;(2)合理松散的城市空间布局;(3)提高综合利用率,延伸资源型产业的产业链;(4)发展特色产业;(5)完善交通网络;(6)以发展生产性服务业强化中心城市地位;(7)城市土地集约利用和功能重组;(8)加强政府功能。通过这些对策和措施,希望能在一定程度上解决攀枝花市在构建特大城市过程中所遇到的困难与问题,加快城市提升的步伐。本文的创新性体现在如下来三个方面:第一,抓住了资源型城市和百万人口特大城市双重内涵和特点;第二,抓住了“十二五”期间,攀枝花市将被打造成为百万人口特大城市这一契机,在这一特定条件下,考虑攀枝花市城市扩张和发展的道路;第三,为资源型工业城市的发展模式提供了现实路径。
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