论我国国债流通市场的发展及完善

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1981年我国恢复国债发行,1988年我国国债流通市场开始建立。此后,国债发行量与国债交易量都在不断扩大。国债市场要取得长足的发展与其两个子市场的成熟与完善有着密切的联系,国债市场的发展离不开发行市场,更依赖于流通市场。随着近年来我国国债发行规模的日益扩大,国债流通市场在国债市场上扮演着越来越重要的角色。一个高效、市场化的国债发行市场的建立及国债市场功能的实现都要依托一个高度完善与发达的国债流通市场。我国国债流通市场建立是始于1988年国务院批准沈阳、上海、广州、深圳、武汉、重庆、哈尔滨7个城市办理个人认购部分国库券的转让业务。经过二十多年的探索及其发展,我国国债流通市场取得了许多成效,交易主体不断丰富,交易制度不断创新,投资者结构不断合理等。但同时也存在一些比较突出的问题:国债二级市场仍处于分割的状态、流动性不足、投资者机构不合理、信息不透明以及监管不力等等,这些问题都严重制约我国国债流通市场的发展,也束缚了国债市场的成熟与完善。本文正是立足于我国国债流通市场上存在的这些突出问题,通过回顾我国国债流通市场的发展历程,并对这些问题产生的历史背景及现实原因进行深入的剖析,在分析了产生的原因之后,再借鉴发达国家建设国债流通市场的成功经验,最后结合我国的具体情况提出完善我国国债流通市场建设切实可行的政策建议,本文作者希望通过此研究能对我国国债流通市场的发展提供现实的建议。文章首先指明了我国国债流通市场产生的背景,紧接着阐述了研究我国债流通市场的现实意义与理论价值,本章重点在于梳理国内外关于国债流通市场的研究成果,而着重是对学者关于我国国债流通市场存在的问题进行综述,以发现现有研究中存在的不足,从而成为本文的切入点。第二章首先介绍了我国国债流通市场的流动性理论,对国债流通市场流动性的衡量指标进行简单的描述。其中主要是介绍国债流通市场流动性的四维属性,即速度、紧度、深度及弹性。同时,从公开信息及私人信息两方面对国债流通市场的信息传导机制进行了介绍。第三章首先回顾了我国国债流通市场发展的历史背景及格局,我国国债流通市场经历了四个发展阶段:分别是1988-1993年实物柜台市场占主导地位阶段;1994-1996年交易所国债市场占主导地位阶段;1997-2001年银行间国债市场的新兴的阶段以及2002年以来我国国债交易所市场与银行间国债市场融合的阶段。当前,我国国债流通市场的最主要的格局是交易所国债市场、柜台国债市场及银行间国债市场三足鼎立,各市场彼此割裂;第二节阐述了我国国债流通市场取得的成就;第三节提出了制约现阶段我国国债流通市场发展的突出问题,即国债流通市场仍处于分割的状态、流动性不足、投资者机构不合理、信息不透明以及监管不力,接着对产生的原因进行深入的剖析。第四章重点对国债流通市场流动性不足的原因进行分析,从深度、宽度两方面进行实证分析。此外,还通过对比分析得出我国国债流通市场的流动性近年来虽然得到了改善,但与发达国家及其部分亚洲地区相比,差距依然很明显。章节最后从制度经济学的视角分析导致我国国债流通市场流动性不足的制度因素,在研究视角上进行创新。第五章以美国、日本、英国及加拿大为例,研究这几个国家国债流通市场建设的成功经验,经究发现这些发达国家国债流通市场的主要优势在于完善的国债场外市场,合理的投资者机构,健全的做市商制度以及完善的监管机制这几个方面。文章最后主要是针对我国国债流通市场存在的现实问题,在学习美国、日本、英国及加拿大的成功经验后,结合我国的实际情况,提出完善我国国债二级市场建设的政策建议。具体包括:建立统一的国债流通市场,发展国债场外市场,大力培育机构投资者,提高国债流通市场的信息透明度及加强国债流通市场的监管。
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