玉溪市红塔区社区生活垃圾分类治理研究

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随着习近平生态文明思想逐步深入人心,生活垃圾分类治理也越来越受到人们的重视。生活垃圾分类治理,是实现生态治理、绿色发展的核心内容之一。2019年,玉溪市红塔区生活垃圾量为16.04万吨,日均处理量444.71吨,与1998年相比增幅达300%,生活垃圾分类治理已迫在眉睫。如何以社区为核心,打通治理的“最后一公里”,是玉溪市红塔区在垃圾分类处理中的关键所在。本文立足于玉溪市红塔区社区生活垃圾分类处理研究,从实际出发,在大量查阅文献等参考资料、实地走访调研等的基础上,结合公共管理学相关理论,分析了红塔区社区生活垃圾分类治理的现状、成效、存在的问题及原因,通过对国内外垃圾分类治理先进经验的学习借鉴,提出了改进的意见建议。本文认为,玉溪市红塔区社区生活垃圾分类治理工作已经初步成形,取得了一定的效果,如居民生活垃圾分类意识和分类自觉有所提高、机关试点工作有序推进、资金投入不断加大等。但从政府、社区、居民、社会四个主体方面进行分析,还存在法律法规滞后、资金、分类设施设备等投入不足、组织动力不够;社区组织机构力量薄弱、体制机制不健全、政策不完善、社会资本不充裕、组织居民参与途径单一;垃圾减量意识和分类能力不足、“搭便车”思想严重、对社区工作不信任、不认同、垃圾分类治理信息不对等;非营利组织匮乏、志愿者工作局限性大、企业参与度不高等方面的问题,究其原因,是法律法规强制性不够、社区自主行动动力匮乏、居民主人翁意识不足、治理的协调机制缺失造成的。发现问题、找到原因,充分借鉴国内外成功经验,希望通过研究,提出对策建议,以期能为玉溪市红塔区社区生活垃圾分类治理工作提供参考意见和建议,“善治”的目标早日实现。
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