“村改居”是城市化进程中必然面临的现实选择。然而,在实现了由“村”到“居”的名义转变后,如何在体制转型方面跟上形势发展的要求,实现由传统农村管理体制向现代城市社区治理体制的实质转变,是“村改居”社区转制后普遍面临的迫切问题。广州自2002年开始探索“村改居”各项工作以来,各级党委、政府做了大量扎实有效工作,有力推进了“村改居”社区的城市化进程。“村改居”后,村委会原有的经济发展功能由经济联社(经济社)承接,行政事务及社会服务管理功能由社区自治组织居委会承接,从理论上奠定了经济组织与自治组织分离的基础,有利于推动农村基层管理体制向城市基层管理体制转变。但由于体制改革具有路径依赖的特点,仍未能赶上“村改居”社区实践发展的要求,存在政府与社区之间的关系不够顺畅、内部治理主体之间的关系未理顺、集体经济组织运作制度不够完善、提升公共服务能力和水平的联合机制不够健全等问题。为解决这些问题,本文采取了历史研究与现状分析相结合、理论研究与实地调研相结合、比较研究和归纳总结相结合等方面进行了实证研究。在理论分析的基础上,深入越秀、海珠、荔湾、白云、天河、黄埔和萝岗等区,通过座谈调研、查阅资料、召开座谈会等方式,就“村改居”社区管理体制有关问题展开调研,提出了进一步完善广州市“村改居”社区管理体制的对策建议。