本文从市场经济发展的一般规律出发，结合我国国有资本形成与发展的特殊历史与改革现状，论述对国有企业实行资本化经营的必然性，提出对国有企业实施战略性重组的总体思路和资本化经营的对策措施。 文章第一部分从重新认识“资本”范畴入手，揭示资本的二重性及其功能，阐述资本经营的涵义、内容、特征及其与生产经营的关系。传统的社会主义经济学，忽略资本在社会主义经济生活中的客观存在，看不到它联结劳动者与其它生产要素的纽带作用，不认识资本的特征，更不懂得发挥其功能，致使国有企业长期徘徊于低效益的迷宫。正是获得了对资本具有自然属性的认识，才使我们豁然开朗！显然，资本是与商品经济的一定发展阶段相联系的，可以为社会主义经济服务。在生产经营的基础上，从价值层面上运作、管理各类生产要素，实行资本经营，社会资源才能获得最有效配置。因此，探析资本经营理论具有重要的现实意义。 第二部分，首先阐明企业不断重新组合是社会经济生活的必然现象。接着，总结我国国有企业经营理论发生的两次重大创新，即由完成生产计划到经营商品和由商品经营到资本经营；论述资本经营是现代企业经营的本质、管理的最高层次，只有开展资本经营，才能实现“两个根本转变”。在此基础上，说明国有企业重组是遵循资本经营规律的现实要求。改革以来，企业经营理念由产品意识到市场意识，再到资本意识；企业定位由产品生产者到商品生产者，再转向资本经营者；国有企业改革由搞活单个企业到搞活整个国有经济，进而到实施战略性重组，其实质是搞活国有资本。正是这些方面认识的升华，资本经营才成为我国国有企业新一轮重组的指导思想。 第三部分，从国有资本的存量调整与增量投入、产业分布、组织结构以及企业内部资本结构等不同视角，深入分析国有企业的历史与现状，理出对国有企业实施战略性重组的总体思路。强调以资本为纽带，充分运用资本流动性，增强其使用效率；发挥资本规模效应，调整国有企业组织结构；强化资本的人格化特征，通过重组来建立多元化的企业资本结构；从而，多方面放大国有资本的功能，达到搞活国有资本、实现其保值增值的重组目标。 第四部分，从企业产权、债务资本、人力资源诸方面，就国有企业存在的问题进行追根溯源，提出企业产权、债务、人力资源重组要达到的目标、应遵循的原则以及重组的多项措施。尤其对如何实施“债转股”、“减员增效”以及产权改革的地位等问题，结合十五届四中全会决定的要求，给予现实分析。此外，对“托管式”重组在目标、原则、运行机制等方面作了理论探讨，并认为这是我国国有资本经营管理的一条新途径，是构建国有资本管理新体制的基础。