【摘 要】
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企业环境信息公开对于推动经济发展方式转变,维护环境正义;促进政府环境监管,维护环境秩序;保障公众环境权益,维护公众利益具有重要意义。但是从2010年紫金矿业“污染门”事件
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企业环境信息公开对于推动经济发展方式转变,维护环境正义;促进政府环境监管,维护环境秩序;保障公众环境权益,维护公众利益具有重要意义。但是从2010年紫金矿业“污染门”事件可以看出,以《环境信息公开办法(试行)》为主体的我国现行企业环境信息公开制度执行效果不理想。究其原因是这一制度还存在强制义务主体范围过窄、主体标准不统一、信息内容不规范、无信息审查机制、“商业秘密”被滥用、信息公开程序不科学、法律责任畸轻、无权利救济途径等不足。美欧日的企业环境信息公开制度义务主体清晰明确、公开内容规范统一、公开程序稳定适当、救济途径充分有效,这些很值得我们参考借鉴。当前,完善我国企业环境信息公开制度应顾及法律结构和制度内容两个方面。在法律结构方面。除了提升企业环境信息公开制度的法律位阶外,还应加强与相关法律的衔接配合。在制度内容方面。于义务主体,应扩大强制公开的企业范围,强化政府的主导作用。于公开的内容,应建立与我国国情与企业发展水平相适应的污染物排放和转移登记制度,加强动态信息特别是突发性环境事件信息的公开,严格例外情况。于公开的程序,应完善依申请公开机制,放宽对信息请求权人的限制,区分不同情况确定公开信息的时效性要求。于法律责任,应建立惩罚性赔偿机制,健全刑事追责,加大企业的违法成本,使企业环境信息公开更好地推动经济社会协调发展。
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