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和平与发展仍是当今世界的主题,但是“台独分子”分裂祖国的行径没有终止,台海局势仍不容乐观,我国有可能应对一场高技术条件下的局部海战。战时主要包括准战阶段和战争实施阶段。战时一方面石油的国防需求总量急剧增加;另一方面石油的总量供给相对不足。这就需要采取一些措施缓解战时石油供求的矛盾。 一方面,战时的国防石油需求急剧增加,主要有以下几种情况:一是作战的石油需求剧增。机械化武器装备和其他各种机械化工具不断投入战场,现代战争将是武器与武器的对峙、武器系统与武器系统的对峙。机械化武器装备出动频率较高、机动任务十分繁重,战时作战的石油需求急剧增加。二是作战保障的石油需求剧增。现代战争的胜负不仅取决于双方武器的优劣,而且取决于是否能够有强大的物资供给。由于战时物资需求急剧增加,因此,应急物资生产以及机械化运输的石油需求也急剧增加。三是空袭后修复和减灾的石油需求剧增。战争要获得可持续力,就必须在敌方空袭后进行抢修抢建、抢险救灾,这种工作将贯穿于战争的始终,而抢修抢建、抢险救灾等机械化作业石油消耗巨大,这部分的石油需求在战时也将急剧增加。因此,战时石油的国防需求急剧增加,我国也不例外。 另一方面,战时石油的总量供给相对不足,主要有以下几种情况:一是战时国内石油储备和产量相对不足。二是战时海外石油供给量减少。石油进口依赖程度的不断加深、国际油价向上波动风险的增加、石油进口源头的减少以及海上石油运输的受阻,我国战时石油的海外供给量将大大减少。三是石油生产和储备基地减少或失去应有的供给能力。石油生产和储备基地防空袭准备不足、储备基地过于集中以及地上储备易受摧毁会致使我国战时石油生产和储备基地减少或失去应有的供给能力。因此,我国战时石油总量供给出现问题,总供给相对不足、满足不了需求。 针对石油的总量供求这一矛盾,结合平时与战时两种状态,从石油供给的角度,全力做好以下几方面的工作:一是通过开发石油替代能源,充分发挥政府的宏观调控作用,优化三产结构,以及通过节约、减少浪费,从而减少石油的需求量;二是通过提高战时石油生产能力,以及相对扩大平时石油储备量,来扩大国内的石油生产与储备量;三是通过落实石油进口渠道多元化策略以及开拓陆路运输线,降低进口风险,增加进口量;四是通过建立多重防护体系、分散布局,以及利用地下盐穴储存方式,增强石油生产和储备基地的防打击能力。