公共教育服务作为基本公共服务的重要组成部分,是为保障我国国民经济的正常运转和满足人民最基本的生活需要而提供的最低程度的教育供给,对我国经济社会的健康发展和整体国民素质的提高具有不可忽视的意义。我国公共教育服务的支出责任主要由中央、省、县三级政府共担,但是由于目前我国政府间财政关系没有完全理顺,地方各级政府间事权与支出责任的划分以及转移支付问题没有得到有效解决,造成了事权重心下移,财权重心上移的局面,基层政府面临普遍的财政困难,这在客观上影响了公共教育服务的有效供给。因此亟需对地方政府公共教育领域的财政事权与支出责任存在的问题进行剖析,进而提出相应的优化策略。本文运用文献研究法、案例研究法等,在对公共教育服务、事权与支出责任、公共物品理论和财政分权理论等相关概念和理论进行阐述的基础上,以江苏省金湖县为例,对县级政府公共教育财政事权与支出责任的现状、问题及对策进行研究分析。本文共分为六个部分:第一部分是绪论,主要是对研究的背景和意义、国内外研究现状以及研究思路和研究方法等进行简单的概述;第二部分是理论基础,主要对相关概念和理论工具进行了具体阐述;第三部分主要是回顾了新中国成立以来我国县级政府公共教育财政事权与支出责任的历史沿革情况;第四部分是以江苏省金湖县为具体案例,对我国县级政府公共教育服务中事权与支出责任的现状和问题进行分析;第五部分主要是针对目前存在的问题提出具体的优化建议;第六部分对本文的主要内容进行总结分析,对进一步的研究做出了展望。本文的创新点在于两个方面,一是研究视角的创新。目前针对公共教育财政事权与支出责任的研究基本上都是以中央与地方政府之间或者从省级政府的角度出发,而很少从县级政府的角度来进行研究。本文以江苏省金湖县为例,采取案例研究法对县级政府公共教育财政事权与支出责任现状和问题进行分析,进而提出相关优化建议及配套措施;二是研究内容的创新。有关公共教育服务的研究文献很多,有关政府财政事权与支出责任问题研究的文献也很多,但是将公共教育供给与政府财政事权与支出责任紧密联系起来研究的相对较少,而公共教育服务涉及到复杂的政府间财政事权与支出责任关系,非常具有研究价值,本论文以此为研究内容,具有一定的创新性。