传统以末端治理的环保战略已经不能适应经济社会的发展,只有从根本上改变经济增长方式,坚持源头预防、过程中控制为主,末端治理为辅的原则,经济发展和环境保护的矛盾才能从根本上级解。如果仍然沿袭“资源—产品—废弃物”的传统经济发展老路,将会付出沉重的资源环境代价。循环经济作为传统经济模式的根本性变革,经济实践证明是减轻环境污染的根本途径。重庆作为中国西部唯一的直辖市,人多资源少、环境形势相当严峻,重庆走可持续发展面临四大挑战,发展循环经济实现经济发展和资源环境和谐发展的最佳途径。本文结合重庆市环保局“十一五”环保规划前期研究课题“重庆市发展循环经济和新型工业化的环保战略研究”,借鉴国内外循环经济发展实践和经验,立足重庆市情,研究提出了重庆发展循环经济的新型环保战略及政策保障措施,主要内容包括以下部分: 第一部分为引言。主要交代选题背景及意义。 第二部分:研究的理论基础。运用可持续发展观和系统科学的方法,对循环经济的内涵、原则和基本特征以及循环经济的主要基础理论进行了系统分析。 第三部分:国内外循环经济发展实践。重点介绍了发达国家和我国循环经济立法和实践。客观分析评价了国内外循环经济探索进程和发展趋势。 第四部分:发展循环经济是我市可持续发展的必由之路。主要介绍重庆市严峻的环境保护形势,重庆市经济发展与环境保护面临的严峻挑战;循环经济是减轻污染的有效途径。 第五部分:重庆市发展循环经济的环保战略思路。基于前面部分的分析,提出重庆市环保战略的指导思想、基本原则和战略目标;提出推进环保的循环经济战略重点领域和任务、三大经济区的战略要点。主要包括制定循环经济发展规划、产业结构和布局的调整、清洁生产、资源节约和综合开发利用、工业园区的循环型发展、静脉产业和环保产业、生态健康城市建设等。