故意泄露国家秘密罪若干疑难问题研究

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故意泄露国家秘密罪作为我国涉密犯罪中最重要的罪名之一,随着我国政治经济的发展,产生了一些新的变化,并且此种犯罪的数量也呈现出逐年递增趋势。但是在当前来说,还有许多问题在司法实践中并未得到完全的统一,很多方面还存在很大的争议,也有一些尚需完善的地方值得我们去做进一步的努力。比方来说,涉及范围也就是国家秘密的界定,有关犯罪主体是否包含非国家机关工作人员、立法模式是否应采取分立式的模式更为合理以及由此导致的法定刑的修改等等,都需要在立法中作出进一步的规定与完善。本文主要采用案例分析和比较分析的方法,拟以我国刑法的相关规定为基础,对故意泄露国家秘密罪的理论和实践中的一些疑难问题进行探讨,同时结合域外相关罪名的立法,对本罪的完善提出自己的建议。全文除引言和结论外,共分四个部分,主要内容如下:第一部分是概述。主要介绍了我国保密法的立法沿革以及国家秘密认定的相关问题。在对该罪名应当如何确定这一问题的探讨中,文章通过对两种不同观点的分析得出了自己的结论,也就是对于两高司法解释的认同,即否定了复合罪过的罪名设置形式,将《刑法》第398条的罪名设置采取故意与过失分列的方式是最符合刑法的相关原则与立法精神的。在国家秘密的认定中,通过对律师于萍故意泄露国家秘密一案的分析,进而得出我国现行《保密法》中主要存在三方面的问题:一是国家秘密的范围笼统宽泛;二是定密主体的级别太过广泛;三是第46条关于涉案国家秘密的认定,属于单方认定,且有事后认定之嫌,有违法治原则。第二部分主要对故意泄露国家秘密罪与非罪的问题进行界定。文章分别从三个方面进行了阐述。首先,行为人主观上出于故意;其次,行为人客观上实施了泄露国家秘密的行为;最后,情节上达到严重的程度。第三部分主要评析了故意泄露国家秘密罪与其他涉密罪名的司法界限问题,如非法获取国家秘密罪,为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪,非法持有国家绝密、机密、文件、资料、物品罪和侵犯商业秘密罪等。通过对上述罪与罪之间界限的认定,作者提出了自己对于牵连犯和法条竞合等问题的相关看法,一是对牵连犯的处罚应实行从一重重处罚原则,二是法条竞合的成立范围包括包容竞合和交叉竞合两种形式,对于包容竞合应采取特别法优于普通法的原则定罪处罚,而对于交叉竞合的情况,易采取重法优于轻法的处断原则。第四部分是文章的结尾篇,也是完善部分。文章针对我国现行刑法对故意泄露国家秘密罪规定中存在的缺陷,从四个方面提出了自己的建议:第一,完善与刑法相配套的保密法律法规;第二,科学合理地设置故意泄露国家秘密罪罪名体系,将该罪名纳入刑法分则第一章危害国家安全罪;第三,采用分立式的立法模式,降低过失泄露国家秘密罪的法定刑;第四,增设罚金刑和资格刑。
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