近几年来,随着城乡发展一体化,越来越多的青壮年农村劳动力群体开始涌向大中型城市,尤其是随着新生代农民工的发展,其子女也开始越来越多的跟随父母由农村迁移至城市。济南市C社区临近济南火车东站,社区人口流动性较大,是比较典型的外来务工者集聚社区。本文以济南市C社区的流动儿童作为研究对象,聚焦流动儿童多元需求状况,尝试回答如下研究问题:第一,相对于流动儿童的需求,目前的社区状况是否可以有效回应流动儿童的需求?也就是说,是否需要开展相应的社区营造工作?第二,社工如何介入满足流动儿童多元需求的社区营造行动?第三,如何评估社区营造在帮助解决社区问题和满足社区需求等方面的作用?本研究以社会资本理论为视角。这一理论允许我们考察社区成员之间是否存在互信、互惠、互助等积极的信念;社区成员是否享有具有一定规模且一定异质性程度的社会网络;是否有积极的公民参与而不是“搭便车”。本研究发现,相对于流动儿童的多元需求而言,该社区目前的状况还无法有效回应社区成员的需要,而社区营造不失为一个好的办法;专业社会工作者在社区营造过程中,也有特定的介入空间。研究发现,社工可以通过积极培育社区居民之间的互信、互惠、互助等信念,通过动员、联系、链接社区成员而积极发展社区结构性社会资本,通过动员社区各种资源积极推动社区公民参与,就能营造社区公共空间,社区状况就可以得到较大程度的改善,并有效回应流动儿童的多元需求。本研究使用了三角测量的方法,评估社工介入社区营造的有效性。通过流动儿童满意度评估、社区成员评估及社工自我评估,测得社会工作介入流动儿童需求的社区营造工作总体上是有效的,而以社会资本理论为基础的社区营造行动也较好的印证了社区营造契合着把“输血”型的社区服务变成“自我造血”型的社区服务理念精神,在帮助社区成员发现社区问题,整合社区资源,开展集体行动以增加社区生活福祉等方面都发挥着重要的作用。