中国经济结构变动与要素再配置研究

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改革开放30年,中国经济创造了以年均10%高速增长的“中国奇迹”,经济总量已经跻身世界第三。2008年全球金融危机爆发以来,中国又率先引领全球经济企稳复苏。在世界经济格局中,中国的地位越来越重要。但是,中国经济长期存在的各种结构性矛盾越来越成为制约经济持续增长的重大问题。2009年的中央经济工作会议把“结构调整”确立为未来中国经济工作的主攻方向。如何调整经济结构,促进劳动力、土地等要素合理有效地再配置,切实转变经济发展方式,是我国未来经济发展的一个历史性课题。本文主要利用现代经济增长与经济发展理论的分析框架与方法,研究了城乡二元结构、区域经济差距、服务业发展滞后等中国经济的结构性问题,按照“微观-中观-宏观”、“理论-实证-政策”两条逻辑思路,集中研究了劳动力、土地要素在城乡、产业之间的再配置、经济结构失衡与经济发展的相互关系,主要包括:劳动力的错配对宏观经济效率(TFP)的作用、结构变动对区域发展差异的影响、服务业发展的决定因素、土地要素在中国经济发展中的作用等问题,文章最后讨论了中国经济结构调整的政策选择问题。本文研究的结论如下:中国经济结构的失衡主要表现为传统的二元结构、服务业发展滞后与地区发展差异,其主要原因在于劳动力、土地等要素的扭曲配置,经济结构失衡与要素的错配又会降低宏观经济效率(TFP),进而导致经济发展方式转换困难。根据实证研究,劳动力在农业部门与非农部门之间的错误配置(misallocation)在一定程度上导致了中国经济总生产率低下;各地区的产业结构变动对地区发展差异(TFP)有着显著影响;医疗、社保等民生指标对服务业就业的增加有显著促进作用。所以,调整产业结构,转变经济发展方式,提高TFP在经济增长中的贡献度,就要改革与消除阻碍要素流动的各种体制性障碍,包括户籍制度、土地制度、社会保障制度等。中国经济未来增长的动力机制是以城镇化为依托,协调推进农村劳动力与农村土地再配置。一方面,以劳动力转移促进城镇化,促进集聚经济市场空间的形成;另一方面,以土地资本化为主要方式推进土地要素再配置,增加农民财产性收入,增强农民的收入水平与消费能力,从而实现“保增长”、“调结构”、“促内需”、“惠民生”的协调统一。
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