城市治理对于现代社会不再是一个陌生的词汇，近几年来出现了许多关于城市环境污染、城市交通拥挤等问题，都在提醒着要关注城市治理。同时，公民参与在其中也起到了越来越重要的作用。在此将治理理论应用于城市治理中，研究焦作市公民参与城市治理的现状，针对出现的问题分析原因并提出相关的对策，希望能为焦作市解决城市治理问题尽微薄之力。本文共有5部分，论文结构如下：第一部分是绪论，包括本篇论文的研究意义、国内外文献综述、论文的特色及创新点、研究方法。第二部分是关于概念的界定及理论综述。对城市治理、公民参与的概念进行界定，同时阐述格里·斯托克的治理理论的内涵。第三部分是关于问题的阐述，说明焦作市的基本情况及其公民在参与城市治理中出现的问题，主要有公民参与城市治理意识薄弱，普遍性不足、效果差，缺乏深度，有组织参与程度低，没有有效的管理与指引。第四部分是关于问题的原因。有治理主体单一化、公民参与城市治理环境不够完善、各治理主体之间缺乏必要的互动、自主自治网络尚未形成，管理方法和技术不完善。第五部分提出了公民参与城市治理的具体对策。