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作为当今世界上重要的发达国家之一,加拿大在国际事务中发挥着越来越重要的作用。本文从加拿大史尤其加拿大外交史的研究出发,以“第二次世界大战对加拿大外交政策的影响”为课题,利用搜集的大量档案、资料,对第二次世界大战期间加拿大外交政策的调整与加拿大外交领域的拓展等进行考察。本文探讨了加拿大外交政策在二战最终确立的原因,以及对加拿大的战后发展、战后崛起所产生的重大影响。
第二次世界大战是加拿大历史的分水岭,也是加拿大外交政策改变的转折点。第二次世界大战全面爆发后,加拿大政府开始调整对外政策,经由议会讨论后,独立决定宣战,与第一次世界大战爆发时跟随英国自动参战相比,这是一个历史性的转变,具有重要的意义。援助英国是加拿大政府为保障本国的安全而独立做出的外交决策,因为他们深知,援助英国就是援助他们自己。
为了保障本国的安全,加拿大政府决定放弃依赖英国的军事保护的传统外交政策,转向美国寻求帮助。美国总统罗斯福也希望于加拿大合作共同保卫北美大陆的安全。加美两国于1940年8月达成“奥格登斯堡宣言”,成立“常设联合防务委员会”,展开防务合作。为解决加拿大严峻的经济困难,1941年4月,加美两国领导人顺利达成“海德公园宣言”,此后加拿大与美国进行了经济、军事等全面合作。该宣言是加拿大出于本国利益而独立作出的一个关键性的举措,标志着加拿大独立外交的最终确立,同时也是加美关系的一个转折点。从此,直到第二次世界大战结束,加拿大以独立姿态积极展开外交活动,同反法西斯盟国建立了密切的外交关系,努力支持盟国的反法西斯战争。
加拿大越来越积极主动地实施其独立外交的政策,处理加美英关系是战时加拿大实施外交政策的最核心内容。加拿大的总体目标是,依靠美国、援助英国,提高本国的国际地位。对英外交方面,既要全力支持英国,又要在这种支持中求得发展;对美外交方面,既要争取到美国的大力支持,又不能让美国损害其国家利益。
加拿大实施战时外交政策的重要途径是通过“互助法案”向盟国提供军事、经济援助,其范围包括英国、澳大利亚、苏联、印度和中国等。第二次世界大战期间,加拿大的对外交往不断扩大,突破了以前只限于英联邦和美国,而是扩展到欧洲、亚洲、拉美等地区。
加拿大战时外交政策开展的另一重要标志是确立了战后的外交目标。1943年,加拿大总理麦肯齐·金发表了著名的“实用的原则”演讲,第一次阐述了加拿大是一个“中等强国”的理论,为战时加拿大对战后世界的考虑和战后加拿大的发展奠定了基调。加拿大政府还努力争取在战后的国际组织中拥有应有的位置,发挥更大的作用。
本文的中心思想在于:第二次世界大战为加拿大外交政策产生了深远的影响、完成历史性的转变提供了重要的契机。首先,第二次世界大战为加拿大外交的转向提供了难得的机遇。其次,第二次世界大战令加拿大经济发展跃上了一个新的台阶,跻身发达的工业国家行列,国力日益强大。第三,第二次世界大战猛烈地冲击了过去的国际秩序,打破了欧洲及世界的力量平衡,为新兴的力量突破旧的束缚创造了外部环境,同时也为加拿大外交政策的确立与实施提供了国际大舞台。第四,对战争胜利做出了重大贡献的加拿大人民增强了民族自信心和自豪感,要求得到世界的承认和尊重,更加积极主动地参与国际事务。最后,保障国家的安全和统一,维护国家和民族的利益是加拿大制定对外政策的决定性因素。